貴陽經(jīng)濟適用房建設(shè)銷售所面臨的混沌局面,因立法機構(gòu)和媒體的持續(xù)關(guān)注能否因此變得明朗起來,這似乎還是一個未知數(shù)。
10月30日,貴陽市人大針對近年來該市經(jīng)適房建設(shè)管理工作中存在的諸多突出問題,要求有關(guān)部門給出解決方案。
該市房管局在會議現(xiàn)場表態(tài):將建立政府統(tǒng)管的經(jīng)適房銷售管理模式,從購買、建設(shè)、售價三方面改進、規(guī)范經(jīng)適房管理制度,并盡快成立住房保障中心,專項負(fù)責(zé)經(jīng)適房和廉租住房的日常工作。
房源增多仍難滿足
業(yè)界認(rèn)為,這一舉動表明作為保障性住房責(zé)任主體、工作主體和實施主體的政府,正在謀求更為合理的制度設(shè)計,并進一步強化官方在住房產(chǎn)品提供上的話語權(quán)。
貴陽市自1994年啟動保障性住房建設(shè)以來,以每年15萬-25萬平方米的規(guī)模,先后開發(fā)了棲霞、東山等安居小區(qū)。1998年后,又集中建設(shè)了玉田、大理、扶風(fēng)等經(jīng)適房小區(qū)。截至2006年底,全市共竣工經(jīng)適房面積上1000萬平方米,完成投資85.88億元,解決了近4萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難。
統(tǒng)計材料還顯示,今年上半年貴陽房屋供給結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,其中經(jīng)適房竣工面積增長38.5%,遠遠快于房屋建設(shè)的平均增速。官方認(rèn)為,有關(guān)部門先后從土地、開發(fā)商貸款、個人購房貸款利率等方面對房地產(chǎn)市場進行調(diào)控,“起到了較好的作用”。
然而對開發(fā)商來說,受土地獲取難、成本加大等影響,對于房價多數(shù)持等待觀望態(tài)度。加之因經(jīng)適房的銷售基本由開發(fā)商壟斷,普通市民想買到一套適合自己的房子依然困難。
三大對策尚存缺憾
針對購買準(zhǔn)入門檻低缺乏有力監(jiān)督的問題,政府新規(guī)似乎正在細化上做努力———啟動全市聯(lián)網(wǎng)審查制度,對低收入家庭的住房和收入情況進行普查,為其建立信息檔案,擬增加購買者房屋權(quán)屬、交易和房改房辦證等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與經(jīng)適房建設(shè)用地、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等信息對接,以合理確定供應(yīng)對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)。
不過,有市民卻擔(dān)憂:信息采集渠道是否正規(guī)、過程是否客觀公正,會影響到產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)是否合理。據(jù)貴陽市房管局房產(chǎn)處處長吳素芳介紹,該處自2004年11月開始對經(jīng)適房購買對象實行七天網(wǎng)上公示,市民可對不符合條件者進行舉報。但事實上,大多市民對此并不感冒!拔抑魂P(guān)心自己能不能買到房子,沒有精力和能力去關(guān)注其他人的事情。”已兩次填寫經(jīng)適房申購材料的令女士對記者說。
令女士認(rèn)為,自己買房難與經(jīng)適房購買對象家庭年收入在7萬元以下的“貴陽標(biāo)準(zhǔn)”有關(guān),這使得符合條件者甚眾而導(dǎo)致經(jīng)適房供需嚴(yán)重失衡。在業(yè)內(nèi)人士看來,貴陽標(biāo)準(zhǔn)未多方考慮不同人數(shù)、不同年齡結(jié)構(gòu)家庭的收入、支出情況及當(dāng)前的消費水平和經(jīng)適房價格水平,7萬元門檻定得過低,“不夠合理”。
針對經(jīng)適房售價混亂局面,新規(guī)擬在監(jiān)管上下力,建立事前嚴(yán)控、跟蹤監(jiān)管、事后嚴(yán)查的價格監(jiān)管機制。同時,針對套型面積及結(jié)構(gòu)嚴(yán)重“超標(biāo)”現(xiàn)象,官方再次強調(diào)經(jīng)適房建筑面積必須嚴(yán)控在60平方米左右。
然而如何嚴(yán)控,新規(guī)并未作出具體描述,缺少細化措施。記者采訪發(fā)現(xiàn),在貴陽市已建或在建的經(jīng)適房樓盤中,仍鮮見60平方米上下的戶型。來自市人大的調(diào)查也證實,符合規(guī)定的經(jīng)適房套型面積及比例僅占3%。面對這一事實,遺憾的是至今未見有任何開發(fā)商遭到多次強調(diào)“將加大監(jiān)管力度”的主管部門的責(zé)罰。(田錦凡 王松)