李女士結(jié)婚已經(jīng)兩年，快三十歲的人了，她一直在外租房住，盡管和丈夫生活在同一個(gè)城市，但他們卻沒(méi)有屬于自己的一個(gè)家。
“我覺(jué)得十有八九都買(mǎi)不上�！�7月18日上午，在位于北京東花市的北京市經(jīng)濟(jì)適用住房審核窗口外面，李女士對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者如此表示。當(dāng)天李女士申請(qǐng)到了北京市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)資格，手里捧著剛剛獲得的資格審核表，她雖然感到有一絲希望，但怎么也高興不起來(lái)。
“我不知道能否買(mǎi)得到房子(經(jīng)濟(jì)適用房)，可能買(mǎi)不到，大家都說(shuō)即使你拿到這個(gè)表，好象基本上也拿不到房子，只有極個(gè)別的人能買(mǎi)得到�！崩钆繉�(duì)記者說(shuō)。
7月18日凌晨4點(diǎn)多鐘，北京下了一場(chǎng)陣雨，早晨6點(diǎn)，又下起了暴雨。早上八點(diǎn)，記者趕到東花市時(shí)，天空中仍在下著小雨，此時(shí)距離工作人員上班還有一個(gè)小時(shí)，而在經(jīng)濟(jì)適用住房審核窗口門(mén)前已經(jīng)排起了50米的長(zhǎng)隊(duì)。
魏女士是凌晨4點(diǎn)就從家里出發(fā)的，頭頂瓢潑大雨，幸而排在了隊(duì)伍前面。魏女士有一兒子，中專(zhuān)畢業(yè)，今年已26歲，沒(méi)有工作，丈夫失業(yè)。由于在今年9月份必須搬遷，魏女士現(xiàn)在非常著急。
“家里唯一的收入就是我每月740元的退休工資，丈夫有時(shí)出去打點(diǎn)臨工，一年總收入撐死了就一萬(wàn)多塊錢(qián)�！彼f(shuō)，她家現(xiàn)有3間平房，約有40多平方米，就算買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，也得等拆遷了才能買(mǎi)，商品房更是沒(méi)想過(guò)。買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房現(xiàn)在是她唯一的希望。
“不知道買(mǎi)得上買(mǎi)不上�！蔽号繉�(duì)此心里也沒(méi)有底。起了個(gè)大早，魏女士領(lǐng)到了8月7日的一個(gè)號(hào)，被告知二十天后再來(lái)排隊(duì)，此后，如果順利，還要等至少20天才能辦完資格審批手續(xù)。
與魏女士有些不同，趙先生家早在2001年就因拆遷從清華大學(xué)附近搬走，雖然當(dāng)初拆遷補(bǔ)償給趙家33萬(wàn)多元錢(qián)，但趙先生一直沒(méi)有買(mǎi)上房子，因?yàn)榕畠涸谏洗髮W(xué)，家里還有岳父岳母需要贍養(yǎng)，家庭收入少，最終未能圓住房夢(mèng)。
趙先生曾經(jīng)開(kāi)過(guò)一段時(shí)間出租車(chē)，但后來(lái)因?yàn)樯眢w不好不得不放棄，現(xiàn)在他家在遠(yuǎn)郊租了一農(nóng)房，家里唯一穩(wěn)定的收入就是愛(ài)人每月1200元的退休工資�！安灰f(shuō)商品房，就是現(xiàn)在新推出的‘兩限房’也買(mǎi)不起。”趙先生說(shuō)，如果買(mǎi)不上經(jīng)濟(jì)適用房，他只好長(zhǎng)期租房住。
記者當(dāng)天隨機(jī)采訪了幾位前來(lái)排隊(duì)準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)實(shí)用房的市民，他們都認(rèn)為自己符合經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買(mǎi)條件，但他們又都對(duì)自己購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房沒(méi)有把握。
據(jù)悉，今年9月，北京市將關(guān)閉位于東花市的這個(gè)窗口，與此同時(shí)，北京市新的住房保障管理辦法已在各區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)。這些試圖搭“末班車(chē)”的市民，除了對(duì)此心懷僥幸之外，還有就是對(duì)未來(lái)某種不確定性忐忑不安。
據(jù)了解，北京市自啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)以來(lái)，共建設(shè)了大約50多個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，為19萬(wàn)家庭提供了住房保障，另外，尚有12萬(wàn)戶(hù)家庭取得了資格而沒(méi)有買(mǎi)到經(jīng)濟(jì)適用住房。“僧多粥少”使經(jīng)濟(jì)適用房注定成為香餑餑。
由于制度不完善、社會(huì)誠(chéng)信缺乏等原因，有人形容經(jīng)濟(jì)適用房變成了一個(gè)“怪胎”：不僅開(kāi)奔馳寶馬的人買(mǎi)走了經(jīng)濟(jì)適用房，經(jīng)濟(jì)適用房房號(hào)還炒出了10多萬(wàn)元的天價(jià)，而且存在一人擁有多套經(jīng)濟(jì)適用房、內(nèi)外勾結(jié)以至權(quán)錢(qián)交易等現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)適用房成為廣大中低收入家庭心中永遠(yuǎn)的痛。
各方反應(yīng)不一
今年5月24日，北京市住房保障試點(diǎn)工作在宣武區(qū)陶然亭街道啟動(dòng)，住房保障新政大幕由此徐徐拉開(kāi)。新政涉及廉租房的內(nèi)容和過(guò)去相比差別不是很大，相對(duì)而言，經(jīng)濟(jì)適用房相關(guān)政策的調(diào)整較大。新政與原經(jīng)濟(jì)適用房政策對(duì)比，有三項(xiàng)大的調(diào)整：
首先是購(gòu)買(mǎi)資格，此前經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)買(mǎi)資格大致有兩個(gè)條件，一是北京市戶(hù)口；二是家庭年收入在6萬(wàn)元以下。而試點(diǎn)政策規(guī)定：申請(qǐng)人戶(hù)籍登記必須在本區(qū)，且取得本市戶(hù)籍滿(mǎn)5年；申請(qǐng)家庭上一年度家庭收入的標(biāo)準(zhǔn)要按家庭人口不同而不同，分為1人戶(hù)家庭、2人戶(hù)家庭、3人戶(hù)家庭、4人戶(hù)家庭及5人戶(hù)以上家庭，對(duì)應(yīng)的年收入則應(yīng)分別低于22700元、36300元、45300元、52900元、60000元；申請(qǐng)家庭總資產(chǎn)1人戶(hù)家庭須低于24萬(wàn)元，2人戶(hù)家庭低于27萬(wàn)元，3人戶(hù)低于36萬(wàn)元，4人戶(hù)低于45萬(wàn)元，5人及以上家庭低于48萬(wàn)元；家庭住房人均使用面積要低于10平方米，且申請(qǐng)人和家庭成員5年內(nèi)沒(méi)有出售或者轉(zhuǎn)讓過(guò)房產(chǎn)。只有同時(shí)符合上述四個(gè)條件才能申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。
其次是審核程序不同，此前的經(jīng)濟(jì)適用住房都是由北京市建委設(shè)在東花市的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，而按照試點(diǎn)政策，今后申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，實(shí)行“三級(jí)審批，二次公示”制度。
第三是配售面積不同，過(guò)去，北京經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職務(wù)不同而不同，按照試點(diǎn)政策的規(guī)定，今后經(jīng)濟(jì)適用住房將執(zhí)行新的配售標(biāo)準(zhǔn)，即人均使用面積為15平方米左右。
此外，新政還涉及長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)各界關(guān)注的廉租房與經(jīng)濟(jì)適用住房的退出機(jī)制，與以往經(jīng)濟(jì)適用住房審核不同的是，相關(guān)人員還將進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查。
試點(diǎn)政策明確經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行封閉運(yùn)作，不得轉(zhuǎn)售轉(zhuǎn)租，確需上市的由政府回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格按出售時(shí)同類(lèi)地段新建經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格重新確定，回購(gòu)后的經(jīng)濟(jì)適用住房將繼續(xù)用作保障性住房。
新的經(jīng)濟(jì)適用房政策雖然已相對(duì)比較完善，但是記者通過(guò)采訪發(fā)現(xiàn)，有關(guān)各方對(duì)此反應(yīng)大相徑庭。有市民在接受記者采訪時(shí)表示，新政有利有弊，利在資格審核更加嚴(yán)格，可以防止富人“混水摸魚(yú)”， 不利的地方則在中低收入者購(gòu)買(mǎi)了經(jīng)濟(jì)適用房，卻不能像以前的購(gòu)買(mǎi)者或普通商品房購(gòu)買(mǎi)者一樣獲得財(cái)富增值(房屋升值)的好處。記者多次聯(lián)系北京市率先開(kāi)展新政試點(diǎn)工作的陶然亭街道辦事處，對(duì)方以工作繁忙為由，婉拒了記者提出的采訪請(qǐng)求。
北京理工大學(xué)教授胡星斗在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，一方面對(duì)北京推行新的住房保障辦法給予了肯定；但另一方面，胡教授表示，經(jīng)濟(jì)適用房建再多都不夠，將永遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足市民的需求，政府政策的重心應(yīng)放在廉租房而不是經(jīng)濟(jì)適用房上面。而此前，一位北京市政協(xié)委員也提出過(guò)類(lèi)似的看法。他稱(chēng)，只要存在利益的巨大誘惑，就會(huì)有人不惜鋌而走險(xiǎn)。就像一位市民所說(shuō)，經(jīng)濟(jì)適用房的稀缺性決定了人們或許只能是長(zhǎng)期等待——在等待中失望，在失望中等待。(周雪松)
