貸款買了房子，卻把一生中最美好的時光用來還債，每月“供”出大半收入，不得不背上沉重的生活負擔。沒有人統(tǒng)計過，這樣的“房奴”現(xiàn)在究竟有多少。
參加全國政協(xié)十屆五次會議的委員們指出，我國大中城市房價收入比明顯偏高，購房者月供占收入的比例已超過國際公認的住房消費警戒線。為了使百姓不做“房奴”，政府應(yīng)對住房價格進行必要的干預。
為經(jīng)濟適用房建設(shè)增加動力
山東經(jīng)濟學院房地產(chǎn)研究所所長郭松海委員說，依據(jù)世界主要國家和地區(qū)人均GDP在1000美元至3000美元階段的消費結(jié)構(gòu)變動規(guī)律，居民住房消費支出一般占到家庭收入比重的15%至30%，超過30%的家庭即存在著過度負擔。有調(diào)查表明，目前我國約三分之一購房者的這一比例達到了50%以上。
他認為，為穩(wěn)定房價，政府應(yīng)履行社會公共管理職責，合理調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)。北京、南京、青島等房價收入比超過10倍的城市，限價商品房比例應(yīng)達到30%至40%。地方政府應(yīng)運用利率與稅費等手段，進一步調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，引導企業(yè)開發(fā)中低價位的普通商品房，限地價、限房價。
九三學社中央提供的一份材料說，有關(guān)部委明文要求各地住宅建設(shè)70%至80%應(yīng)建經(jīng)濟適用房，但實際情況是，大多數(shù)地方經(jīng)濟適用房占全年竣工住房面積不足5%，遠遠滿足不了中低收入人群的需求。
他們認為，經(jīng)濟適用房審批管理中存在不少漏洞，導致原本強調(diào)保障功能，意在解決中低收入人群住房問題的經(jīng)濟適用房，卻大量流入富人手中。此外，還存在戶型不經(jīng)濟、布局不合理、公攤不合理、質(zhì)量低劣、霸王條款等諸多問題。
九三學社建議，政府財政預算中要有一定比例的資金用于住房保障中的廉租房和福利性租房，鼓勵社會資本參與經(jīng)濟適用房、合作建房和廉租房建設(shè)。依據(jù)資源節(jié)約政策，對超大面積住房和資源、能耗較高的別墅類、超大戶型高檔建筑，開征累進的高檔消費稅，以稅收為杠桿，調(diào)節(jié)這部分需求。
郭松海委員說，應(yīng)取消政府有關(guān)部門不合理的涉房收費項目，嚴格查處自立項目的行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性服務(wù)收費行為，防止開發(fā)商把這些費用攤?cè)虢ǚ砍杀�，最終轉(zhuǎn)嫁給購房者。
讓房地產(chǎn)商業(yè)賄賂暴露在陽光下
商業(yè)賄賂是助推房價虛高的一個重要因素。郭松海委員說，當前房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域存在著大量腐敗現(xiàn)象，近年來落馬的貪官幾乎都與房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗有關(guān)，房地產(chǎn)領(lǐng)域可謂商業(yè)賄賂重災區(qū)。
房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗為何高發(fā)？他認為，重要原因是與制度缺陷有關(guān)，還有懲罰機制缺位。在很多情況下，開發(fā)商尋租于主管部門，就能基本滿足要求，貪官權(quán)力托市，與開發(fā)商一拍即合，結(jié)成利益共同體。因此，必須加強制度建設(shè)，杜絕和防范各種腐敗，這也是宏觀調(diào)控政策能否行之有效的關(guān)鍵之一。為此他建議：
——房地產(chǎn)開發(fā)必須執(zhí)行陽光政策，建立公開、透明的房地產(chǎn)市場。與老百姓利益密切相關(guān)的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃要辦事公開，土地審批、城市拆遷、房屋開發(fā)整個程序等都要公開，實行公開招投標，把整個工程“暴露”在群眾的視線中，縮小不良操作空間。陽光是最好的防腐劑，只有公開透明，才能盡可能地防止腐敗行為。
——實行項目審批責任制。在審批過程中，名為公開招標，暗地里卻是一套約定俗成、心照不宣的“潛規(guī)則”，這在一些權(quán)力部門間暗自潛行。應(yīng)切實落實責任制，誰允許規(guī)劃指標不完全的項目上市交易，誰私自更改指標，就應(yīng)該追究誰的責任。
——健全監(jiān)督機制，把公共權(quán)力置于法制和人民群眾的有效監(jiān)督之下。要強化公眾對房地產(chǎn)開發(fā)實施的監(jiān)督，加快規(guī)劃審批監(jiān)控體系建設(shè)，進一步健全對房地產(chǎn)、市政公用市場監(jiān)管制度，加強后續(xù)監(jiān)管和監(jiān)控機制。對發(fā)現(xiàn)的問題一查到底，嚴肅處理。
引導百姓樹立合理的住房消費觀念
九三學社認為，我國居民住房消費觀念存在偏差，比如認為“居者有其屋”，即人人都買房。我國城市居民住房自有率達82%，而美國為68%、英國為56%，其他歐洲國家只有30%至50%。其實，“居者有其屋”應(yīng)該是人人都有房住。
郭松海委員說，改善居住條件是廣大百姓的迫切要求，但住房改善需要一個較長的過程。城市新增人口的住房消費隨著經(jīng)濟能力的提高，一般經(jīng)歷廉租、合租、租用階段，其后才是購買低價房、商品房等多個消費層次。
“追求大面積商品房，新建商品房面積越大越受消費者歡迎，這與我國人口多、資源短缺的國情不適應(yīng)�！本湃龑W社的材料如是說。
郭松海委員認為，政府應(yīng)加強政策輿論導向，引導房地產(chǎn)市場理性消費，使百姓形成多元住房梯度消費理念，根據(jù)實際收入水平和消費能力來選擇買房或租房，消除盲目攀比心理，擺脫“炫耀型、競爭型、擺闊型”的住宅消費誤區(qū)。
九三學社建議，政府建立起一個包括租、買在內(nèi)的多元化房屋供應(yīng)體系，滿足各種收入人群的住房需求；適當給予稅收優(yōu)惠政策，搞活房屋租賃市場。
郭松海委員建議，在房地產(chǎn)政策制定上，要限制潛在需求過早變?yōu)槌跋M，規(guī)范投資需求，抑制投機需求，如對投資性購房提高貸款門檻，對購而不住的空置房征稅，進而降低住房的需求動力，緩解房價增長壓力。(李柯勇 張景勇 劉羊旸)
