新樓才過十幾年就要炸掉重建,城市雕塑頻繁移位……我國大中型城市過去不注意城市總體設(shè)計規(guī)劃的弊端逐漸顯露:重新規(guī)劃建設(shè)不僅造成巨大浪費,也對人民生活造成直接影響。
寧波市政協(xié)副主席陳守義委員提出提案,建議進一步加強城市設(shè)計工作,不斷提高我國城市環(huán)境質(zhì)量與生活質(zhì)量。
中國建筑平均壽命不足30年。不久前,某地第一高樓被爆破拆除。這幢大樓建成至今才13年。按照設(shè)計使用壽命,這幢樓至少可以使用100年。我國建筑物平均使用壽命為30年,與國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)壽命50至60年相差甚遠(yuǎn),我國建筑普遍“折壽”,“拆新建新”現(xiàn)象不斷,造成資源浪費。
城市設(shè)計可避免“建設(shè)性破壞”。九三學(xué)社在《關(guān)于進一步加強城市設(shè)計工作,不斷提高我國城市環(huán)境質(zhì)量與生活質(zhì)量的建議案》中指出,我國城市設(shè)計普遍存在重局部輕系統(tǒng)、重形式輕思想、重中間輕兩頭的現(xiàn)象;因而城市整體設(shè)計往往達(dá)不到理想的效果,且容易造成“拆新建新”的現(xiàn)象。
民盟中央在提案中提出,目前我國有15%至20%以上的用地都是違規(guī)用地或違規(guī)批地。建議加快我國土地利用規(guī)劃立法。
城市設(shè)計規(guī)劃讓市民“聽證”。九三學(xué)社在提案中指出,參與城市建設(shè)決策的官員應(yīng)充分認(rèn)識和重視城市設(shè)計在城市規(guī)劃和建設(shè)中的作用,使城市設(shè)計能夠真正地在城市規(guī)劃與單體建筑設(shè)計、景觀設(shè)計之間架起一座橋梁,避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費。
陳守義委員建議,應(yīng)提高社會公眾的規(guī)劃參與,對城市規(guī)劃在編制階段除征求專家學(xué)者的意見,還要將規(guī)劃方案向社會公開,征求公眾的意見,接受全社會的監(jiān)督,共同推動城市設(shè)計的具體實施與落實,還可進一步實行城市設(shè)計公眾聽證制度。(簡工博 夏俊)