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國土部:土地違法有反彈 地方政府為政績默許違法
2007年03月21日 11:10 來源:新京報


    國土部3月20日通報稱,去年立案查處土地違法案96133件,涉及8.4萬公頃;屬去年發(fā)生案件立案的65180件,涉及5.5萬公頃,曾一度被遏制的土地違法勢頭在一些地方有所反彈。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝


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  國土部昨日通報稱,去年立案查處土地違法案96133件,涉及8.4萬公頃;屬去年發(fā)生案件立案的65180件,涉及5.5萬公頃,曾一度被遏制的土地違法勢頭在一些地方有所反彈。

  兩名省級干部受黨紀(jì)處分

  國土部通報稱,去年全國共發(fā)現(xiàn)土地違法行為131077件,涉及土地面積近10萬公頃(耕地4.3萬公頃),分別比上年上升17.3%、76.7%和67.6%.其中,屬于去年當(dāng)年發(fā)生的違法行為近96000件,涉及土地面積6.1萬公頃,與2005年相比,這些數(shù)字都有明顯上升。此外,去年全年查處結(jié)案90340件土地案件,處理3593人;同時,發(fā)現(xiàn)并制止近35000件土地違法行為,挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)16.4億元。

  在查處土地違法案件中,給予相關(guān)責(zé)任人行政處分1051人,其中地市級干部6人;給予黨紀(jì)處分2041人,其中省級干部2人,地市級干部9人;給予刑事處罰501人。

  今年重查高爾夫球場建設(shè)

  國土部執(zhí)法監(jiān)察局局長張新寶稱,這反映出一度被遏制的土地違法勢頭出現(xiàn)反彈。他說,去年立案查處土地違法案件96133件,涉及8.4萬公頃;屬于去年發(fā)生案件立案65180件,涉及土地面積5.5萬公頃。

  張新寶表示,國家三令五申禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)和高爾夫球場建設(shè),但一些地方仍然有禁不止。今年,要特別加大對上述兩方面違法違規(guī)用地行為的查處力度。

  權(quán)威分析

  為什么會反彈?國土部執(zhí)法監(jiān)察局局長張新寶認(rèn)為,一是地方政府盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)的沖動并未從根本上受到抑制;二是土地管理和審批制度的改革還未到位,體制和制度原因造成的土地“未批先用”問題,在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動下更加突出;三是依法、合理用地,集約節(jié)約用地落到實(shí)處還缺少具體配套政策和措施的支撐,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和問責(zé)制的實(shí)施尚需加大力度。

  他表示,違法用地屢禁不止,仍是地方政府主導(dǎo)的結(jié)果。目前,地方政府尤其是市、縣政府為招商引資、出政績,背后支持、默許土地違法的現(xiàn)象大量存在。

  此外,村組集體非法出租土地、變相買賣土地現(xiàn)象增多,也是“大幅上升”的重要原因。張新寶指出,去年共查處村組集體土地違法案件7316件,涉及土地面積9100多公頃,同比分別上升51.1%、119.8%.

  此外,非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)行為上升,相當(dāng)多的無證開采行為得到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會的支持和保護(hù),違法者有恃無恐;縣、鎮(zhèn)政府或村委會以招商引資為名,擅自與投資者簽訂合作開采協(xié)議,不申請辦理采礦許可證等也大量存在。(蔣彥鑫)

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