日本：收入越低租金越便宜

　　《生活保護法》和《公營住宅法》保障日本的貧困家庭人人“居者有其屋”

　　國際先驅(qū)導報記者鐘沈軍 特約撰稿陳言發(fā)自東京 日本廉租房的特點是“扎堆”大城市。在東京、大阪和名古屋三大城市，集中了日本50%以上的廉租房。據(jù)統(tǒng)計，日本有超過220萬廉租房，占全部住宅的4.7%。

　　在房價居高不下的大城市，日本政府是如何讓貧困家庭“居者有其屋”的呢？

　　住房補貼納入最低生活保障

　　針對貧困群體，日本政府特別制定了一系列如《生活保護法》等法律法規(guī)，健全和完善了生活保障體制。

　　依據(jù)《生活保護法》，東京的低收入者可以申請住宅補貼等最低生活保障。比如，一名單身老人每月可以領(lǐng)到10.655萬日元(1美元約合116日元)的基本生活費，另外還可以領(lǐng)取住宅補貼、高齡補貼等其他費用。

　　租金跟家庭收入掛鉤

　　日本還制定有《公營住宅法》，對公營住宅做出了詳細的規(guī)定。所謂公營住宅，就是由日本各級政府建造并管理的向低收入者出租的住宅，也就是“廉租房”。由東京都政府管理的叫都營住宅，由縣政府管理的叫縣營住宅，由區(qū)政府管理的叫區(qū)營住宅，由市政府管理的就叫市營住宅。

　　在東京都，都營住宅布點較多，而且并不都是建在距離市中心很遠的地段，與印象中救濟性的“貧民窟”完全不同，很多的都營住宅外觀一點不寒酸。相反，給人的卻是厚實、堅固的印象。

　　這種出租住宅的租金標準是根據(jù)家庭收入情況制定的，盡管是相同的住宅樓和面積相當?shù)姆块g，但只要家庭收入不同，其租金也就不盡相同，租金的最大差距在5倍左右。當然，家庭人均年收入超過一定的幅度，就不能再租用“廉租房”。

　　高齡和單親家庭優(yōu)先

　　都營住宅采用申請、登記并排隊搖號抽簽的方式解決租用權(quán)的分配問題。但在搖號抽簽時，高齡家庭、單親家庭、殘障家庭會受到較好關(guān)照，這些家庭中簽的幾率是普通家庭的7倍。也就是說一般家庭只能領(lǐng)一個號，但上述三種家庭可以領(lǐng)到7個號。

　　其次，多子女家庭中簽的幾率是普通家庭的三四倍。當然，地段偏遠，交通不便的遠郊區(qū)都營住宅的競爭就沒有那么激烈，有比較多的機會中簽，只要報上幾次名基本上都能得到租賃權(quán)。

　　據(jù)東京都政府有關(guān)部門介紹，由于要降低管理成本和維修成本，都營住宅都是集體公寓大樓式的建筑，沒有單獨的平房和小樓。住都營公寓的條件基本上是家庭，單身的學生不能入住。

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