背景

　　布萊爾時(shí)期“便宜”房不夠

　　在英國(guó)，住房系統(tǒng)可以分為私人住房和公共住房：私人住房在房地產(chǎn)市場(chǎng)上自由流通；公共住房在當(dāng)今英國(guó)又稱社會(huì)住房(SocialHousing)，后者由地方政府和“非盈利機(jī)構(gòu)”———住房協(xié)會(huì)(Housing Association)擁有和管理。

　　現(xiàn)在的社會(huì)住房主要用于保障低收入者。住房協(xié)會(huì)為有住房需求的人群提供低價(jià)的“社會(huì)住房”，在交易中獲得的盈利用于維持現(xiàn)有的房屋和注資建設(shè)新的房屋。

　　從19世紀(jì)末直到20世紀(jì)70年代末，社會(huì)住房都是英國(guó)福利社會(huì)的支柱。到1979年，公共住房已達(dá)到近650萬(wàn)個(gè)單位，占全國(guó)住房總量的三分之一。

　　由于公房建設(shè)速度太快，房屋質(zhì)量較差，維修養(yǎng)護(hù)負(fù)擔(dān)很重，1980年，撒切爾政府開始通過(guò)公房出售的方式改革原有的公房使用制度，并縮減社會(huì)住房開支。隨后在1988年開始了把社會(huì)住房轉(zhuǎn)讓給住房協(xié)會(huì)的改革。

　　為了進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān)，英國(guó)政府鼓勵(lì)非盈利性質(zhì)的住房協(xié)會(huì)購(gòu)買這些公房，協(xié)會(huì)依靠租金收入負(fù)擔(dān)起這些公房的維修和管理。這兩個(gè)事件成為英國(guó)社會(huì)住房發(fā)展歷史上的轉(zhuǎn)折。

　　在布萊爾任首相期間，英國(guó)房市隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一路高歌猛進(jìn)，但是“公眾買得起”的社會(huì)住房體系卻在衰退。

　　自從1997年以來(lái)，社會(huì)住房數(shù)量下降了45%。英國(guó)國(guó)家住房協(xié)會(huì)戰(zhàn)略通信部主任麗茲·阿特金斯說(shuō)：“問(wèn)題是缺少可負(fù)擔(dān)的房屋。非盈利性的房屋協(xié)會(huì)已經(jīng)把能做的都做了，但是我們不能建造足夠的房屋，滿足需求。”2002年，英國(guó)全國(guó)共有社會(huì)住房約520萬(wàn)套，占到總房產(chǎn)的20%。

　　其中約1/3由住房協(xié)會(huì)所有，地方政府所有的住房占2/3。

　　2001年，英國(guó)地方政府建造了487套社會(huì)住房，而住房協(xié)會(huì)建造了2.2萬(wàn)套住房，并有1.5萬(wàn)套社會(huì)住房被私有化，新增的社會(huì)住房不到1萬(wàn)套。

　　鏈接

　　高房?jī)r(jià)逼英國(guó)年輕人“啃老”

　　二十出頭的詹姆斯·阿爾本出生在倫敦東區(qū)萬(wàn)斯特德的瑞恩大道，在這里購(gòu)買一套兩居室的公寓現(xiàn)在要花費(fèi)35萬(wàn)英鎊。阿爾本很想留在這個(gè)自己生長(zhǎng)的地方，但是他買不起這里的房子。

　　在過(guò)去的五年里，英國(guó)的房?jī)r(jià)翻了一番，大大超出了收入的增長(zhǎng)率。在萬(wàn)斯特德，一套1978年價(jià)值3萬(wàn)英鎊的房子現(xiàn)在可以賣到50萬(wàn)英鎊。

　　一家房屋中介機(jī)構(gòu)的蘇珊·埃利斯說(shuō)，在這一地區(qū)買房的人大部分不是首次購(gòu)房者，許多人在這里買房并非自己住，而是為了出租。

　　阿爾本說(shuō)：“這里的房?jī)r(jià)太高了，即使那些收入豐厚的年輕人也很難承受。我的父母在我這個(gè)年紀(jì)就在這里買了房子，現(xiàn)在我卻買不起，和我一起在這兒長(zhǎng)大的朋友們大部分也承受不起。許多朋友不得不去南部買房或租房，還有一些仍然和他們的父母住在一起，我們不得不搬離這個(gè)生長(zhǎng)的地方，這確實(shí)令人沮喪�！备叻�?jī)r(jià)使得許多有購(gòu)房需求的年輕人轉(zhuǎn)向父母求助。

　　英國(guó)抵押貸款理事會(huì)的研究顯示，30歲以下的年輕人中有46%找父母或親戚借錢買房，比1995年增長(zhǎng)了10%。(謝來(lái) 吳妮)

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