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制度缺陷開始浮出水面
“從表面來看,限價房質(zhì)量問題是業(yè)主拒收的主要理由,而實(shí)際上深層次的原因卻在質(zhì)量之外!睆V州合富輝煌首席分析師黎文江認(rèn)為,“在樓市低迷的情況下,限價房中存在的制度缺陷等一系列隱藏的礁石,開始浮出水面,這才是矛盾根源。”
廣州房地產(chǎn)專家、寒桐投資顧問有限公司總經(jīng)理韓世同也認(rèn)為,質(zhì)量問題是導(dǎo)致雙方矛盾的因素之一,而更重要的隱匿因素則是2008年以來樓價的下降。據(jù)悉,在2006年建設(shè)限價房的時候,廣州房價處于上漲態(tài)勢。2008年初,市民申購限價房時,廣州樓價仍在萬元/平方米以上。然而2008年底收樓的時候,廣州房價回落至8000元/平方米左右,下降了近3000元/平方米。而限價房周邊的部分商品房價格也跌至每平方米六千多元,限價房失去了價格優(yōu)勢。面對失去價格優(yōu)勢且5年內(nèi)不得出租轉(zhuǎn)讓、5年后轉(zhuǎn)讓還要向政府補(bǔ)交土地收益價款的限價房,那些經(jīng)濟(jì)能力比較差的“夾心層”心中自然有些怨氣,而質(zhì)量問題成為糾紛的導(dǎo)火索。
事實(shí)上,限價房遭遇的問題還不只是棄購、拒收的問題。樓市低迷,原本熱銷的限價房也正被一些業(yè)主棄購,那么賣不出去的限價房又該如何處理?拍賣出去的限價房用地又該如何處置?同時,已經(jīng)出售的限價房也面臨如何進(jìn)行后續(xù)管理的問題。比如廣州限價房限制5年內(nèi)出租轉(zhuǎn)讓,但目前已經(jīng)有一些限價房出租的消息發(fā)布在焦點(diǎn)廣州房地產(chǎn)網(wǎng)保利西子灣業(yè)主論壇上。
面對限價房的困局,廣州市房管局房地產(chǎn)市場管理處處長陳大旺接受媒體采訪時表示,廣州市政府今年將不再推出限價房用地,而已推出的限價房用地尚未動工的地塊可能被收回,轉(zhuǎn)化為保障性住房用地或者作為拆遷安置房用地,同時也不排除將其轉(zhuǎn)化為商品房用地。此外,廣州還將擴(kuò)大限價房申購對象,拆遷戶和海外歸國高層次人才將有望可以申購限價房,以此來消化存量和在建的限價房。
限價房難以調(diào)控樓市
廣州合富輝煌首席分析師黎文江表示:“限價房肩負(fù)的任務(wù)太重,既要壓住飆升的房價,又要照顧夾心人群的住房,可以說是不堪重負(fù)。經(jīng)過兩年來的實(shí)踐,現(xiàn)在看來,似乎限價房并不能讓‘夾心層’滿意,而且由于限價房供應(yīng)規(guī)模小也難以調(diào)控樓市。”
“限價房遭遇這么多尷尬有一定必然性,這與其制度設(shè)計(jì)相關(guān)。雖然政府稱限價房為商品房,但其實(shí)際操作卻帶有很強(qiáng)的計(jì)劃指令性!睗M堂紅地產(chǎn)研究部總監(jiān)龍斌認(rèn)為,限價房的價格是政府兩年前就已經(jīng)訂好的,難以適應(yīng)瞬息萬變的市場,尤其是當(dāng)市場下行的時候,商品房供過于求,失去價格優(yōu)勢而又帶有諸多限制的限價房必然首先被市場拋棄。
廣東省房地產(chǎn)協(xié)會會長蔡穗聲也認(rèn)為,在樓價高漲的情況下,政府出臺限價房政策是及時、有效的,是有作為、負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),但在當(dāng)前保障性住房體系尚未完善的情況下,政府應(yīng)該加大保障性住房建設(shè),把有限的資金投入到更要幫助的最低收入群體,尤其是廉租房的建設(shè)。而且政府保障群眾“居有其所”,不一定要讓其擁有產(chǎn)權(quán)。
“調(diào)控房價未必一定要使用限價房這個調(diào)控器。以深圳為例,深圳市從2007年10月的最高均價17350元/平方米調(diào)整至2008年12月均價10979元/平方米,完全是在市場的自發(fā)調(diào)節(jié)下實(shí)現(xiàn)的,并沒有受到限價房的影響!鄙钲诜康禺a(chǎn)研究中心副主任王鋒認(rèn)為,限價房作為政府調(diào)節(jié)樓市的手段,盡管也起到了一定的作用,但當(dāng)下,重要的是政府應(yīng)該準(zhǔn)確劃分政府職責(zé)和市場調(diào)節(jié)間的分界線。
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