中新網(wǎng)2月17日電 在房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)不振的背景下，中國(guó)多個(gè)城市近期紛紛推出了一系列“購(gòu)房落戶”政策，刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)。而自去年11月啟動(dòng)的第一輪樓市新政效應(yīng)目前逐漸淡化，各界都在期待第二階段的樓市刺激政策。

　　“購(gòu)房入戶”政策曾是拉動(dòng)樓市法寶，始見(jiàn)于上世紀(jì)90年代后期的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，較早推出購(gòu)房入戶政策的是北京、上海等大城市，是許多城市拉動(dòng)房產(chǎn)市場(chǎng)的做法。后來(lái)，由于購(gòu)房入戶政策導(dǎo)致城市人口過(guò)快增長(zhǎng)和帶來(lái)了教育、社保負(fù)擔(dān)比較重等問(wèn)題,不少城市紛紛取消購(gòu)房入戶。

　　中國(guó)多地推出“購(gòu)房落戶”政策

　　在當(dāng)前樓市持續(xù)低迷、多重政策出臺(tái)但效果尚未顯現(xiàn)之時(shí)，購(gòu)房落戶政策開(kāi)始重回民眾視野，并開(kāi)始被一些大城市視為拯救房市的利器。而一直推行購(gòu)房落戶的城市，紛紛重新調(diào)整該政策，降低門(mén)檻，刺激樓市。去年時(shí)杭州市將購(gòu)房落戶政策實(shí)施范圍，由原先的特別區(qū)域擴(kuò)大到主城區(qū)，落戶主城區(qū)的購(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)最低為80萬(wàn)元。

　　2008年12月12日，成都市率先實(shí)施購(gòu)房落戶新政。

　　2009年1月19日，武漢市發(fā)布購(gòu)房落戶新政的細(xì)則，對(duì)購(gòu)房范圍、落戶條件、新舊政策適用的界定等問(wèn)題進(jìn)行了明確。

　　2009年1月20日，直轄市重慶也出臺(tái)政策，規(guī)定重慶新購(gòu)房戶，在主城區(qū)購(gòu)買(mǎi)建筑面積90平米以上商品房，可將戶口遷入主城區(qū)。

　　2009年2月4日，天津市政府宣布申辦天津市藍(lán)印戶口的購(gòu)房款標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)統(tǒng)一的100萬(wàn)元調(diào)低為市內(nèi)六區(qū)、塘沽區(qū)80萬(wàn)元，環(huán)城四區(qū)和漢沽區(qū)、大港區(qū)60萬(wàn)元，寶坻區(qū)、武清區(qū)和三縣40萬(wàn)元。

　　2009年2月13日，廣東省十一屆人大二次會(huì)議正式開(kāi)幕，省建設(shè)廳提交給與會(huì)代表的參閱材料《2008年我省房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況及2009年工作思路》中提出，擬在有條件城市放寬購(gòu)房入戶政策。這也使廣東成為第一個(gè)擬推購(gòu)房落戶政策的省份。

　　此外，在長(zhǎng)沙，取消了以往購(gòu)房落戶需要60平米及以上條件限制。在河北保定，凡在市區(qū)城區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品住房，無(wú)論購(gòu)買(mǎi)面積和金額，均可無(wú)條件辦理購(gòu)房者本人以及直系親屬的市區(qū)戶口，同時(shí)取消戶籍保稅登記。第三個(gè)定期新規(guī)定是購(gòu)房落戶不再售房屋限制，買(mǎi)二手房也可以落戶了。

　　新一輪樓市刺激政策待出

　　2008年，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整，樓市持續(xù)低迷，減稅、降息等相關(guān)政策密集出臺(tái)。目前，自去年11月啟動(dòng)的第一輪樓市新政已經(jīng)釋放了一批積累已久的購(gòu)買(mǎi)力，但上一波反彈的勢(shì)頭在今年1月已經(jīng)式微。

　　隨著前期的政策效應(yīng)逐步釋放殆盡，在幾個(gè)月來(lái)各地房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)不振的背景下，各地方政府近期也紛紛開(kāi)始醞釀新一輪的救市政策，市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)“救市”挺進(jìn)新一階段的遐想也與日俱增。但目前購(gòu)房退稅、購(gòu)房入戶以及取消二套房貸和外資購(gòu)房限制等這些政策僅限于個(gè)別城市，尚未在全國(guó)推開(kāi)。中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌認(rèn)為，中央也不會(huì)出臺(tái)這樣統(tǒng)一的政策，而應(yīng)該是各地政府自行出臺(tái)，但是“要掌握好節(jié)奏和力度”。

　　媒體解讀稱，前一階段各地以“契稅、營(yíng)業(yè)稅減免，首次購(gòu)房利率7折”等為主的救市政策，主要意圖是為首次置業(yè)需求松綁；那么，新一輪的樓市新政，刺激的對(duì)象明顯是整體購(gòu)房需求。

　　而據(jù)報(bào)道，二00九年，中央還將進(jìn)一步出臺(tái)穩(wěn)定樓市政策。目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正醞釀出臺(tái)政策解決“夾心層”住房難，央行正擬定房地產(chǎn)投資信托基金工作方案，以拓寬房地產(chǎn)融資渠道。

　　財(cái)政部則表示，將適時(shí)出臺(tái)房地產(chǎn)稅收新政。二00八年，中央政府三次調(diào)整了房地產(chǎn)相關(guān)的稅收政策。其中包括為鼓勵(lì)普通住房消費(fèi)，減免二手房交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)等政策。財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王曉華近期表示，這些房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策效果的顯現(xiàn)會(huì)有一定的滯后性。二00八年對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收政策調(diào)整比較密集，二00九年是否出臺(tái)新的稅費(fèi)政策，要視情而定，如果執(zhí)行效果較好會(huì)延續(xù)這些政策，如果執(zhí)行得效果不好，可能會(huì)考慮進(jìn)一步出臺(tái)新的財(cái)稅政策措施。

　　此外，有媒體報(bào)道稱，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)等振興規(guī)劃的審議通過(guò)，率先拉開(kāi)中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)刺激的序幕。新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的焦點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需和提振工業(yè)，作為擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵，如何激活房地產(chǎn)已經(jīng)處在決策范圍之內(nèi)了，在兩會(huì)前后或會(huì)有新政策出臺(tái)。