截至2008年末，全國(guó)住房公積金繳存總額為20699.78億元。住房公積金監(jiān)管司司長(zhǎng)張其光在該司今年的工作計(jì)劃中稱，將抓緊制訂住房公積金支持經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)試點(diǎn)方案。(《新京報(bào)》3月24日)

　　由于體制弊端和政策缺陷，國(guó)內(nèi)住房公積金的使用頻率一直不高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年，閑置公積金規(guī)模高達(dá)6000億元。這塊巨大的“唐僧肉”，想不引來(lái)各路妖怪也難。對(duì)于公積金繳存人來(lái)說，除了擔(dān)心資金安全，更關(guān)心天量閑置公積金的去處——因?yàn)榍安痪�，八竿子打不著的全�?guó)乘用車信息聯(lián)席會(huì)，竟然三度上書國(guó)家發(fā)改委，要求推動(dòng)住房公積金向車貸轉(zhuǎn)型。

　　實(shí)際上，自今年1月傳出閑置公積金可能被用于經(jīng)適房建設(shè)的消息以來(lái)，反對(duì)和質(zhì)疑的聲音，就一直沒有消停過：“公積金具有互助性質(zhì)，保障性住房的責(zé)任不應(yīng)該推向互助之外的公民個(gè)人”、“公積金建設(shè)經(jīng)適房的口子撕開后，如果出現(xiàn)空缺如何填補(bǔ)，如何保障大多公積金繳存人的利益？”有人甚至質(zhì)問：“憑什么用我的公積金來(lái)建經(jīng)適房？”

　　這些質(zhì)疑不能說沒有道理。住房公積金制度作為一種住房保障制度，是住房分配貨幣化的一種形式，目的在于促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平。然而，由于受政策限制，一面是購(gòu)房者很難申請(qǐng)到公積金貸款，一面是高達(dá)6000億元的公積金處于“休眠”狀態(tài)。這說明，現(xiàn)行公積金制度還有大量可改進(jìn)的空間。但決策者不從加大公積金使用頻率、放寬使用人群入手，而是不經(jīng)公眾討論，就悍然決定將閑置公積金用于經(jīng)適房建設(shè)，顯然有失妥當(dāng)。公積金管理中心只是公積金的管理部門，而非所有權(quán)主體。閑置公積金的處置，應(yīng)該通過召開聽證會(huì)等形式，經(jīng)過權(quán)益人公開、充分的討論，而不能擅作主張。動(dòng)用廣大公積金繳納者的錢，不問問主人是說不通的。(陳才)