1998年國家確定了實行經濟適用房政策，為我國住房供應體系的構建進行了有益的探索，解決了部分中低收入家庭的住房問題。但是，在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了“窮人熬夜排隊買不上，富人開著奔馳買幾套”等諸多問題。　　

　　買賣渠道——中介公司　倒房賣號

　　日前，經濟適用房房號在天通苑網(wǎng)絡社區(qū)論壇里公然叫賣，售價高達十幾萬元。房號怎么成為商品了？這種交易是如何實現(xiàn)的呢？于是記者找到了已經成功買到天通苑房號的杜先生。

　　杜先生是北京某著名商場的部門主管，買經濟適用房是為了給大學畢業(yè)的兒子結婚時準備的。他從朋友那里聽說有家房地產中介公司有房號可賣。與業(yè)務員經過討價還價，對方要求房號費和手續(xù)費共13.5萬元。杜先生說，雖然花了13.5萬元買號費，但是整體上還是“賺了”。他買106平方米、價格為2650元／平方米的房子，相對每平方米均價超過1萬元的北京房地產市場來說，算是大便宜了。

　　業(yè)務員告訴他只要把錢、身份證和戶口本給她就行。但是杜先生對這種交易操作方式并不放心，強烈要求與轉讓房號者見面。后來他才知道，業(yè)務員不想失去他這個客戶，才讓他與轉讓房號的人見面的。據(jù)業(yè)務員稱，她每個月工資才500元，其他收入全靠提成，而一個房號的轉讓交易的完成，公司可以提成3萬—5萬元。房號轉讓者得到相應款項后，其余的錢通過他們老板都給了房地產開發(fā)公司相關部門的人了。

　　因此，杜先生見到了轉讓房號的王老太太，在看到其拆遷戶的證明后，杜先生才放心了。王老太太是北新橋的拆遷戶，70多歲。據(jù)她稱，業(yè)務員把其戶口本、身份證都要去了，還讓她在一張空白的授權委托書上簽字蓋手印。

　　杜先生通過其他途徑得知，這種做法是為了“過戶”做準備。因為北京市規(guī)定“十一五”期間，經濟適用房的供應對象是排險解危、文保區(qū)、城中村改造、奧運及市政重點工程的拆遷居民。因此，房號不改“底”就等于廢紙一張。

　　如何過戶——親屬關系　隨意偽造

　　記者就此事咨詢知情人士。據(jù)說，業(yè)務員拿張空白的授權委托書讓王老太太簽字并蓋章，是因為他們想任意填寫委托內容。一般地，中介公司會通過派出所戶籍科偽造親屬關系證明，將杜先生的兒子偽造成王老太太的直系親屬，這樣他才能頂替王老太太變更房號的“底”。

　　為什么這么做呢？因為這些經濟適用房的定向銷售對象只能是拆遷居民，所有資料都是一一對應的，拆遷戶到售樓處簽署購買合同必須出具拆遷戶證明以及其他要求的證明材料。在這個環(huán)節(jié)上，王老太太授權的委托書就會被業(yè)務員填上授權直系親屬簽署購房合同等內容。這樣杜先生就可憑著授權委托書和直系親屬證明在購房合同上簽名。

　　然后，所有材料在售樓處備案，由售樓處審查，并提交北京市建委備案。因為單從材料上看，根本查不出違規(guī)的東西。因此，杜先生就等著拿合法的房產證了。

　　而出賣房號的王老太太并不吃虧，據(jù)說這筆交易中她能獲利10萬元。

　　對此，北京市天兆雨田律師事務所律師胡凌斌認為，根據(jù)《國務院關于促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》和《經濟適用住房管理辦法》等規(guī)定，經濟適用住房實行申請、審批和公示制度，購房人應符合政府規(guī)定的條件。不符合政府規(guī)定的條件，而以弄虛作假的手段，騙購經濟適用住房是一種違法行為。這種情況下，拆遷戶或開發(fā)商出賣房號、個人購買房號、中介公司或政府部門工作人員協(xié)助作假，都是違法的。

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