主持人(董倩)：

　　歡迎收看《新聞1+1》。

　　經(jīng)濟(jì)適用房是政府給那些沒錢的人準(zhǔn)備的，是要讓他們?nèi)プ〉�，但是現(xiàn)在我們看到，越來越多的有錢人卻盯上了這些有限的經(jīng)濟(jì)適用房，他們拿到了房子之后，當(dāng)然不是去住，而是去租或者去售。面對這種現(xiàn)狀，我們怎么才能讓那些真正有需求的人住進(jìn)去呢？先來看我們記者的調(diào)查。

　　(播放短片)

　　記者：

　　我聽他們說經(jīng)濟(jì)適用房不可以出租啊。

　　鄭州某房屋中介業(yè)務(wù)員：

　　誰說不能出租，我自己買的房子，我想干嘛干嘛，你管得著嗎？

　　記者：

　　都屬于經(jīng)濟(jì)適用房�。�

　　鄭州某房屋中介業(yè)務(wù)員：

　　對，都是。

　　記者：

　　這個可以租，是吧？

　　鄭州某房屋中介業(yè)務(wù)員：

　　你不要告訴別人，你們商量好就行了。

　　解說：

　　畫面中這名房屋中介業(yè)務(wù)員正在向記者推銷租賃鄭州市一處經(jīng)濟(jì)適用房。早在2005年9月，鄭州市政府就有明確規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房不得出租，否則要處以一千元以上，三千元以下的罰款。然而，本月初記者前去采訪時，卻看到的是另一番景象，不僅可以違禁出租，甚至有中介向記者介紹購買經(jīng)濟(jì)適用房的方法。

　　鄭州某房屋中介業(yè)務(wù)員：

　　5000塊錢給你辦過來，戶口上給你辦成(在鄭州居住)五年以上，可以買經(jīng)濟(jì)適用房那種。

　　解說：

　　記者前去采訪的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)名叫“蘭亭名苑”，一期是在2005年10月，也就是“禁租令”實施的第二個月開盤的，而在四年后，6月30日的《大河報》上曾經(jīng)刊登了一篇“經(jīng)適房禁租令幾成空文”的報道，曝光了包括蘭亭名苑小區(qū)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用房存在著違規(guī)出租現(xiàn)象。

　　就在記者本周就此事采訪相關(guān)主管部門時，鄭州市經(jīng)濟(jì)適用房管理中心的工作人員對于這種現(xiàn)象給出了這樣的回應(yīng)。

　　鄭州市經(jīng)濟(jì)適用房管理中心工作人員：

　　經(jīng)濟(jì)適用房出租沒有明確的界定誰去管這個事兒，它這個事兒出了以后誰都說沒責(zé)任，誰都有責(zé)任。

　　解說：

　　同樣是在本周，有記者在采訪北京9年前建立的經(jīng)適房集中區(qū)天通苑和回龍觀時，也看到了類似于鄭州經(jīng)濟(jì)適用房的現(xiàn)象。

　　中介公司工作人員：

　　滿五年后可以正式辦個過戶，夫妻過戶。把您的名字變?yōu)樗�的名字，然后就可以轉(zhuǎn)商了，然后再交個稅。

　　記者：

　　交什么？

　　中介公司工作人員：

　　土地出讓金。

　　解說：

　　然而與鄭州的經(jīng)濟(jì)適用房違規(guī)出租方式不同的是，天通苑、回龍觀的經(jīng)適房則是在轉(zhuǎn)賣，而買賣是通過自賣自買的方式實現(xiàn)的，而整個過程中房主只需要繳納少量的費(fèi)用。

　　中介公司工作人員：

　　有些這樣的客戶，經(jīng)濟(jì)適用房我不買，我就要商品房，你就給我找商品房，有這樣的客戶。

　　記者：

　　商品房還好賣。

　　中介公司工作人員：

　　對。

　　中介公司工作人員：

　　交10%的土地出讓金，契稅1.5%，加一塊兒這個房子應(yīng)該是5萬多的稅費(fèi)。

　　主持人：

　　今天我們演播室請到的是特約觀察員清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所的副所長季如進(jìn)先生。

　　首先季先生，您剛才看了這個短片里面有一句話，我們很值得分析，就是那位中介人員說，這是我自己買的房子，我想干嘛就干嘛，管得著嗎？您怎么看待這句話，您覺得它有沒有道理？

　　季如進(jìn)(特邀觀察員)：

　　這句話不是沒道理的，經(jīng)濟(jì)適用住房是國家給予優(yōu)惠，對于特定需要的人群給予的一種政策性的，保障性住房，因此這個房子不是說你想買，就是不叫商品房，直到現(xiàn)在沒有一個說經(jīng)濟(jì)適用住房是完全產(chǎn)權(quán)的。因此，就算有限產(chǎn)權(quán)，那么還有一部分產(chǎn)權(quán)不是你的，因此你從物權(quán)法本身的角度，你不能說你有全部的處置權(quán)。

　　主持人：

　　您剛才說到一個概念，就是有限產(chǎn)權(quán)，正好我們也查了一下，就是這個經(jīng)濟(jì)適用房的購房人擁有有限的產(chǎn)權(quán)，什么叫“有限的產(chǎn)權(quán)”？

　　季如進(jìn)：

　　應(yīng)該說這是一個比較尷尬的詞，因為在物權(quán)法對不動產(chǎn)房屋所有權(quán)的界定的時候，好像沒有有限產(chǎn)權(quán)這個概念，但是為什么說有限產(chǎn)權(quán)，實際上我們通常把它理解成共有產(chǎn)權(quán)，就是說這個產(chǎn)權(quán)不是百分之百是你買經(jīng)濟(jì)適用住房的人，因為國家給了你土地、稅費(fèi)的優(yōu)惠，因此這一部分的產(chǎn)權(quán)你還沒有完全的得到。

　　主持人：

　　您剛才說到了“有限產(chǎn)權(quán)”，接下來就有一個完全產(chǎn)權(quán)，“完全產(chǎn)權(quán)”這個詞出現(xiàn)了，當(dāng)時還在建設(shè)部，2007年的，叫《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》，它說怎么能“有限產(chǎn)權(quán)”變成“完全產(chǎn)權(quán)”呢？就是買了五年了，你又補(bǔ)齊了這個差價，就是經(jīng)濟(jì)適用房和市場上的房子差價，然后政府可以有限回購，然后你就完全產(chǎn)權(quán)了。

　　季如進(jìn)：

　　對，這就是物權(quán)法里的房屋所有。

　　主持人：

　　為什么我還不能買賣呢？

　　季如進(jìn)：

　　你要到五年要補(bǔ)這個差價。

　　主持人：

　　你看，經(jīng)濟(jì)適用房是給誰蓋的，我們再不妨回顧一下，要具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口，再有一個，就是低收入家庭的標(biāo)準(zhǔn)，再有一個無房或者住房面積困難的�，F(xiàn)在有這么多出租的和售的，那就說明看來有需要的人沒住進(jìn)去。

　　季如進(jìn)：

　　首先是需要的人或應(yīng)該住的人由于建設(shè)的速度的問題，提供的量的問題，我們還有很多沒有住進(jìn)去，但是反過來我們說，有很多不應(yīng)該享受經(jīng)濟(jì)適用住房的，通過種種辦法，合法的不合法的，甚至是違法的，包括武漢的六連號，這樣去得到了。

　　主持人：

　　一些有房的人，他們不去住，而去租，或者售，這種現(xiàn)象普遍不普遍？

　　季如進(jìn)：

　　應(yīng)該說具體的比例我不敢說，因為這個好像還沒有權(quán)威性的調(diào)查，但是這種現(xiàn)象應(yīng)該說是比較普遍的。