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編者按:
既非完全市場(chǎng)化,又非完全政府保障,性質(zhì)略帶模糊的經(jīng)濟(jì)適用房(簡(jiǎn)稱:經(jīng)適房),因暗藏尋租空間,自推出后便爭(zhēng)議之聲不斷。而今年一些城市相繼出現(xiàn)違規(guī)搖號(hào),出租、棄購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房等現(xiàn)象,使各界對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房是否還應(yīng)繼續(xù)存在的爭(zhēng)辯之聲更加激烈。
建經(jīng)濟(jì)適用房,政府初衷是解決中低收入群體的居住問題。它顧名思義應(yīng)該有兩大好處:經(jīng)濟(jì)性和適用性。所謂經(jīng)濟(jì)性,是指住房的價(jià)格相對(duì)同期商品房,適合中低收入家庭的負(fù)擔(dān)能力;所謂適用性,是指在房屋的建筑標(biāo)準(zhǔn)上不能削減和降低,要達(dá)到一定的使用效果。
就像一枚硬幣有兩面一樣,經(jīng)適房在給一部分中低收入階層帶來住房好處的同時(shí),也暴露出它在審核、分配、使用過程中出現(xiàn)的各種問題,比如不經(jīng)濟(jì)、不適用的現(xiàn)象。作為相對(duì)稀缺的住宅產(chǎn)品,經(jīng)適房在規(guī)劃、建設(shè)、銷售和轉(zhuǎn)讓過程中,如果做不到全程公開透明,就難以避免暗箱操作,最終使其淪為權(quán)力尋租的對(duì)象。
北京:蛋糕還是雞肋?
作者:【實(shí)習(xí)生張昊北京報(bào)道】
8月21日下午,北京市海淀區(qū)政府網(wǎng)站公布了《關(guān)于時(shí)代新苑限價(jià)商品房項(xiàng)目配售的通知》。這個(gè)通知意味著,海淀區(qū)像小周這樣的2883個(gè)“申請(qǐng)一居的普通戶”又一次無緣限價(jià)房配售。
小周2006年大學(xué)畢業(yè)后分到了北京的一家國(guó)企,由于小周的單位為他落實(shí)了戶口,跟上百萬在北京打拼又沒有取得北京戶口的“北漂”們相比,小周多了一個(gè)希望——限價(jià)房。不過,讓小周無奈的是,每次申購(gòu)限價(jià)房,他都會(huì)被一些“莫名其妙”出現(xiàn)的“優(yōu)先戶”擠到了后面。
限價(jià)房是北京市目前保障性住房的主要形式。在今年北京市推出的13個(gè)保障性住房項(xiàng)目中,限價(jià)房占到了9個(gè),其余4個(gè)為經(jīng)濟(jì)適用房,而已售經(jīng)濟(jì)適用房因?yàn)槌霈F(xiàn)了較普遍的出租現(xiàn)象已經(jīng)引起了各界的爭(zhēng)議,于是北京市建委將保障性住房的重點(diǎn)轉(zhuǎn)為限價(jià)房。實(shí)際上,在大多數(shù)人看來,限價(jià)房同經(jīng)濟(jì)適用房十分相似,申請(qǐng)程序基本一樣,只不過限價(jià)房?jī)r(jià)格稍高,但是惠及面更廣。小周說:“我還是把限價(jià)房當(dāng)作政府給我們的福利,我相信政府是希望解決我們的住房問題的,只不過這塊蛋糕想要的人太多了。”
同樣,經(jīng)適房的問題不僅出現(xiàn)在配售資格的審定環(huán)節(jié),全國(guó)各地還發(fā)生了多起搖號(hào)環(huán)節(jié)出現(xiàn)“連號(hào)”的事件,就是在最后的選房環(huán)節(jié)上也存在諸多不規(guī)范之處。北京“土著”小王前兩年由于拆遷直接進(jìn)入到一個(gè)經(jīng)適房項(xiàng)目的選房環(huán)節(jié)。在選房現(xiàn)場(chǎng),小王發(fā)現(xiàn)她的號(hào)碼居然后移了5位,這就意味著戶型和朝向較好的房子將要被“插隊(duì)”的人選走。之后的場(chǎng)景更加令小王不可思議:在選房的末尾,出現(xiàn)了瘋搶房源的現(xiàn)象,場(chǎng)面十分混亂!岸遥F(xiàn)場(chǎng)的工作人員根本就不管。其中的一個(gè)工作人員還對(duì)我說,如果我不要他就馬上賣出去!毙⊥鯇(duì)那個(gè)場(chǎng)景至今記憶尤深。
已經(jīng)有多位專家學(xué)者對(duì)現(xiàn)有的保證性住房政策提出了質(zhì)疑。8月21日學(xué)者葉檀撰文指出,保障性住房目前出現(xiàn)的問題在“法治和市場(chǎng)均不完善的環(huán)境下,很難根治?考訌(qiáng)監(jiān)管、靠增加工作人員解決這一頑疾,并不現(xiàn)實(shí)!苯(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾也因?yàn)橐恢敝鲝埥型=?jīng)濟(jì)適用房而引起激辯,他上個(gè)月在一期鳳凰衛(wèi)視的節(jié)目中說:“經(jīng)濟(jì)適用房的毛病就是,它認(rèn)為有錢人能買房、沒錢人不能買房這個(gè)市場(chǎng)是不對(duì)的,需要糾正,但是這根本糾正不了。政府應(yīng)該幫助那些最困難的人解決住房問題,那是廉租房,而不是經(jīng)濟(jì)適用房。滿足每個(gè)人對(duì)住房的占有欲,不是政府應(yīng)該做的。”
“或許,限價(jià)房本身就是個(gè)雞肋。”小周對(duì)記者說。小周的工作地點(diǎn)在北京的南三環(huán),小周妻子的工作地點(diǎn)在東四環(huán),而此次時(shí)代新苑項(xiàng)目位于北五環(huán)之外的昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)!熬退氵@次能買到,我也只能租出去,用那個(gè)房租補(bǔ)貼我在城里的房租。好在限價(jià)房跟經(jīng)濟(jì)適用房不同,限價(jià)房是允許出租的。郊區(qū)的房子我還是需要的,我將來要把我的父母接過來,可以給他們住!闭腔谶@一點(diǎn),小周判斷,北京的房?jī)r(jià)不會(huì)降,“我這種情況太多了,多少房子都能賣出去。”
小周已經(jīng)下定決心,一定要在年底之前買一套房。他一面對(duì)限價(jià)房還抱著一線希望,一面開始關(guān)注商品房和二手房!皼]房子就不能要孩子,不能讓孩子也跟著一起受罪!毙≈苓打算在40歲之前買第二套房,他要把他的父母接到北京來!澳悄氵@一輩子,好像就是為了兩套房子在奮斗,”記者對(duì)他說!澳遣皇呛苷?”小周說。
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