經(jīng)濟(jì)適用房適用中等收入家庭，卻不保障低收入人群；廉租房保障極端困難戶，卻不惠及一般困難戶

　　我國(guó)的住房保障制度急需厘清各條邊界，并進(jìn)行格局調(diào)整

　　上周至今，經(jīng)濟(jì)適用房風(fēng)波成為廣州最引人關(guān)注的新聞。據(jù)本埠媒體的連續(xù)報(bào)道，有經(jīng)適房的業(yè)主開(kāi)轎車帶客看房，還有業(yè)主在社區(qū)內(nèi)溜名狗……經(jīng)濟(jì)適用房里住著一批“假困難戶”。

　　從現(xiàn)行的經(jīng)適房和廉租房，到正在醞釀的“經(jīng)租房”和住房貨幣補(bǔ)貼，政府在住房保障工作中開(kāi)拓了多種政策工具。然而，亂花漸欲迷人眼，取各種政策之所長(zhǎng)，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)且能合理覆蓋相關(guān)人群的政策體系，卻并非易事。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，經(jīng)適房被普遍認(rèn)定為“在理論上站不住腳”，建議叫停的呼聲由來(lái)已久。

　　經(jīng)適房到底怎么了？如今的困局，似乎從它誕生的那天起，就早已注定。

　　“你好，我是記者，請(qǐng)問(wèn)你住在經(jīng)濟(jì)適用房還是廉租房？”——“我現(xiàn)在很忙，你去問(wèn)別人吧�！北静好襟w的連續(xù)報(bào)道讓金沙洲新社區(qū)的居民們“人人自危”，一見(jiàn)有記者，趕忙躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，記者的采訪進(jìn)展并不順利。這些居民中有多少人是“假困難戶”？——這是個(gè)問(wèn)題。

　　年近不惑：

　　經(jīng)適房房主不敢生孩子

　　“沒(méi)房子的時(shí)候，我們不敢要孩子。排了3年的隊(duì)，好不容易住上了經(jīng)適房，沒(méi)想到卻更不敢要孩子了�！�

　　王芳(化名)踩著一對(duì)拖鞋，手里拎著一袋藥，走進(jìn)了金沙洲新社區(qū)的大門，她爽快地接受了記者的采訪。去年12月份，她家搬到了這里，38歲的她人生中第一次擁有屬于自己的房子，她曾為之興奮不已，但興奮勁很快就過(guò)去了，轉(zhuǎn)而陷入了日復(fù)一日的無(wú)助的嘆息。

　　王芳是一家酒店的服務(wù)員，月入1000多元。她的丈夫是個(gè)沒(méi)有任何技術(shù)專長(zhǎng)的體力勞動(dòng)者，“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”，偶爾能夠得到一些給人打散工的機(jī)會(huì)。她粗略地估算了一下，兩口子平均月收入約為2000元。

　　這對(duì)年近不惑之年的夫妻受夠了沒(méi)房子的苦。在搬到金沙洲新社區(qū)之前，兩口子一直租住在男方姐姐在老城區(qū)的一間舊宅里，面積約20平方米。她告訴記者：“我們之所以沒(méi)要孩子，就是因?yàn)橐恢币詠?lái)都沒(méi)有屬于自己的房子。寄人籬下，哪里敢要孩子？”

　　哪個(gè)女人不想當(dāng)媽媽？王芳也不例外，但她認(rèn)為“居有定所了，才能要孩子，否則就是對(duì)孩子的不負(fù)責(zé)任”。2005年，王芳和丈夫開(kāi)始關(guān)注經(jīng)濟(jì)適用房政策，他們高興地得知自己符合申請(qǐng)條件，便辦理了各種手續(xù)，開(kāi)始排隊(duì)等房。有房的夢(mèng)想離自己越來(lái)越近了，王芳開(kāi)始幻想搬進(jìn)新家、生孩子、一家三口其樂(lè)融融的美妙場(chǎng)景。

　　等啊等，這一等就是3年，去年12月份，他們終于拿到了金沙洲新社區(qū)一套63平方米的兩居室的鑰匙。當(dāng)時(shí)的兩口子，對(duì)房子的感性渴望完全壓倒了經(jīng)濟(jì)預(yù)算應(yīng)有的理性。他們把舊家具一一搬進(jìn)了真正屬于自己的“家”，“這房子真大，結(jié)構(gòu)真好”，王芳沉醉在圓夢(mèng)的強(qiáng)烈幸福感中。

　　但這份幸福感并沒(méi)有持續(xù)太久。王芳是以3500元/平方米的價(jià)格購(gòu)入這套房的，總價(jià)22萬(wàn)余元。兩口子掏出了全部家當(dāng)——約5萬(wàn)元的存款，并向親朋好友借了2萬(wàn)多元；其余房款，皆按揭貸款�！艾F(xiàn)在每個(gè)月需要還1000多元的債�！蓖醴紘@息道。

　　可悲的是，王芳的“母親夢(mèng)”在搬進(jìn)經(jīng)適房后很快就煙消云散了。她對(duì)記者說(shuō)：“你想想看，一個(gè)月2000元的收入，1000多元用來(lái)還債了，剩下1000元怎么養(yǎng)得起孩子？而且，一旦懷上了孩子，我就沒(méi)工打了，這房子就得斷供，孕期怎么熬得過(guò)去？就算把孩子生下來(lái)了，家里的老人都已經(jīng)去世了，孩子誰(shuí)來(lái)帶？我?guī)�？那誰(shuí)來(lái)供房？”一個(gè)沒(méi)有孩子的家庭注定要缺少許多歡樂(lè)，但王芳說(shuō)：“生活很現(xiàn)實(shí)，要樂(lè)趣還是要生活？”

　　王芳家?guī)资�米開(kāi)外，是幾棟廉租房。在令她窒息的還貸壓力下，王芳對(duì)廉租房充滿了向往。她說(shuō)：“我這幾天身體不好，坐了半個(gè)多小時(shí)的車到市人民醫(yī)院看病，花了不少錢，很心疼。即使不存一分錢，我們兩個(gè)人一個(gè)月能夠用在吃穿上的錢也就1000元，看病之后這個(gè)月就不能吃肉了，生活質(zhì)量比住到這里之前下降了很多。如果能住廉租房就好了，一平方米月租才1元，住進(jìn)去之后政府也不會(huì)無(wú)緣無(wú)故趕你走，跟住在自己家沒(méi)什么兩樣�？墒俏覀儣l件夠不到，那些住在廉租房里的人絕大部分的確比我們更困難，我知道有幾戶是殘疾人。希望政府以后能多蓋廉租房，把條件放寬，好讓我們這些困難戶也有資格租住�！�

　　“假困難戶”疑云：

　　經(jīng)適房社區(qū)建了車庫(kù)

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，金沙洲新社區(qū)也的確應(yīng)該存在不合申請(qǐng)條件的“作假戶”和“關(guān)系戶”。

　　王芳的家庭條件的確很不寬裕，根據(jù)現(xiàn)行的政策，她和丈夫得以入住經(jīng)適房無(wú)可厚非。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，金沙洲新社區(qū)也的確應(yīng)該存在不合申請(qǐng)條件的“作假戶”和“關(guān)系戶”。

　　作為一個(gè)經(jīng)適房和廉租房的集中點(diǎn)，該社區(qū)竟然建造了車庫(kù)，且不時(shí)有中檔車出入——按理說(shuō)，該保障性社區(qū)根本就不應(yīng)該設(shè)計(jì)專門的車庫(kù)，符合申購(gòu)條件的住房困難戶怎么可能買得起、養(yǎng)得起車呢？偶爾有住戶的親朋好友來(lái)訪，把車臨時(shí)停放在路邊不就可以了？面對(duì)記者的質(zhì)疑，車主不耐煩地對(duì)記者說(shuō)：“我不住這兒，我是來(lái)找人的�！庇浾哌�看到幾位一身名牌穿著的年輕女子進(jìn)出各棟樓房，她們同樣回答記者：“我是來(lái)找人的�！闭嬲婕偌�，誰(shuí)能道清？

　　記者知道有一位“月入5位數(shù)”的青年才俊，幾年前申購(gòu)了一套面積百余平方米的經(jīng)適房。當(dāng)問(wèn)到申購(gòu)程序時(shí)，他諱莫如深，三緘其口，稱“不可說(shuō)”。他是個(gè)體戶，政府主管部門是否能夠準(zhǔn)確掌握個(gè)體戶的收入水平？廣州乃至全國(guó)又有多少類似的“假困難戶”拿到了經(jīng)適房的鑰匙？