模糊的主輔業(yè)

　　“地王只是央企搶占資源的一種手段而已。這是一種企業(yè)行為。盡管從整體上容易導(dǎo)致地價(jià)上漲過(guò)快。”五礦建設(shè)董事總經(jīng)理何劍波在接受記者采訪時(shí)表示，央企中國(guó)五礦的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到70億至80億元。

　　國(guó)資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在國(guó)資委管轄的央企中，涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的高達(dá)80%，其中房地產(chǎn)的資產(chǎn)總量已高達(dá)2000億元。盡管在國(guó)資委先后公布的央企主業(yè)名單中，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)被列為主業(yè)的央企目前只有14家。

　　2009年二季度，非地產(chǎn)主業(yè)的央企其房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，直接為央企創(chuàng)造了28%的利潤(rùn)。中國(guó)建筑2008年房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入占比僅在9%左右，卻依靠22%左右的平均利潤(rùn)率，貢獻(xiàn)了48%的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。中國(guó)中鐵占公司總收入1.7%的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)了8.6%的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。

　　與央企在其他行業(yè)的“國(guó)進(jìn)民退”不同，央企在房地產(chǎn)行業(yè)的突進(jìn)顯然并不符合國(guó)資委的布局。按照國(guó)資委的說(shuō)法，央企是在事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和重要戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域有所為，而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域有所不為，但國(guó)資委的約束力顯然并沒(méi)有那么大。

　　“我們也并不贊成央企的無(wú)限制擴(kuò)張，設(shè)置了主輔分離的關(guān)口以及不符合控制性行業(yè)不審批的關(guān)口�！眹�(guó)資委研究中心主任李保民對(duì)記者說(shuō)。但他同時(shí)表示，目前央企的發(fā)展仍然存在投資體制不明確，利益導(dǎo)向不明確，考核體系不夠完善的問(wèn)題。“比如，在央企的利潤(rùn)構(gòu)成中，到底哪些是主業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的，哪些是輔業(yè)帶來(lái)的，目前沒(méi)有明晰。”

　　對(duì)于央企的屢創(chuàng)地王，北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉拋出了一系列質(zhì)疑：房地產(chǎn)是央企必須布局的、具有重要戰(zhàn)略意義的行業(yè)嗎？是不是私營(yíng)部門不能或不愿進(jìn)入該行業(yè)？央企從事房地產(chǎn)獲得豐厚利潤(rùn)能作為其必須進(jìn)入該行業(yè)的證據(jù)嗎？房地產(chǎn)是和基礎(chǔ)設(shè)施、和重大技術(shù)創(chuàng)新、和國(guó)民普遍服務(wù)有什么關(guān)系嗎？和國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)能力有密切關(guān)系嗎？

　　“產(chǎn)業(yè)布局只是一個(gè)說(shuō)辭，房地產(chǎn)的暴利才是央企不愿離開房地產(chǎn)的真正原因�！壁w慶明說(shuō)。實(shí)際上，在制造業(yè)過(guò)剩，主業(yè)經(jīng)營(yíng)并不良好的情況下，央企通過(guò)高達(dá)100%以上的土地溢價(jià)參與地產(chǎn)開發(fā)，目的或是加大土地儲(chǔ)備加快從股市圈錢，或是從高房?jī)r(jià)中獲益，央企只不過(guò)是徹頭徹尾追逐利潤(rùn)的一個(gè)群體。

　　在央企之外，國(guó)家資金的入場(chǎng)也使得房地產(chǎn)業(yè)發(fā)出“國(guó)進(jìn)民退”、國(guó)家資本炒高房?jī)r(jià)的憂慮。這其中包括掌控中國(guó)2000億美元外匯儲(chǔ)備的中國(guó)主權(quán)財(cái)富基金中國(guó)投資有限責(zé)任公司，開始出手國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)；而在國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期低調(diào)運(yùn)作的另一資金大鱷——保險(xiǎn)資金，也即將公開亮相不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域。在10月1日實(shí)施的新《保險(xiǎn)法》為保險(xiǎn)資金增加了不動(dòng)產(chǎn)投資這一新渠道。

　　這種“國(guó)進(jìn)民退”，招來(lái)了一些民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)的非議，萬(wàn)通房地產(chǎn)董事長(zhǎng)馮侖表示：如果在房地產(chǎn)行業(yè)大規(guī)模的國(guó)進(jìn)民退之后，將會(huì)使市場(chǎng)交易制度被破壞，房地產(chǎn)將會(huì)變成壟斷房地產(chǎn)市場(chǎng)。如果現(xiàn)在大量的產(chǎn)品是由央企和國(guó)有企業(yè)供應(yīng)，價(jià)格就變成了剛性。

　　但在社科院金融研究所研究員易憲容看來(lái)，在房地產(chǎn)行業(yè)的國(guó)進(jìn)民退似乎并不全是一件壞事，沒(méi)有央企重點(diǎn)參與，2005~2007年間土地天價(jià)也逐漸形成趨勢(shì)，現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)本身并不是已形成成熟市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的市場(chǎng)，央企與地方政府聯(lián)手制造的壟斷，也并不見(jiàn)得就比民企與地方政府制造的壟斷更糟糕。