近年關(guān)，各項(xiàng)或明或暗的“救市政策”，進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，是壽終正寢還是繼續(xù)存在，成了一個(gè)充滿(mǎn)爭(zhēng)議的話(huà)題。事實(shí)上，回首此輪政策的出臺(tái)背景、調(diào)控的目標(biāo)、以及完成情況這三個(gè)方面，再結(jié)合轉(zhuǎn)向的必要性和迫切性，調(diào)控政策是否轉(zhuǎn)向，立等看見(jiàn)：

　　一、此輪調(diào)控的背景，原因

　　之所以重提此輪調(diào)控的背景，完全是為了重申調(diào)控目標(biāo)，再結(jié)合調(diào)控目標(biāo)在當(dāng)下完成的情況，推測(cè)出救市政策的準(zhǔn)確“死亡時(shí)間”，從而為大、小決策提供依據(jù)�！∵@輪擴(kuò)張性的調(diào)控，或者說(shuō)是鼓勵(lì)消費(fèi)型的調(diào)控，是處在一個(gè)樓市泡沫的頂峰時(shí)期，處在一個(gè)內(nèi)憂(yōu)外患時(shí)期(全球性金融危機(jī))，處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)是“硬著陸”還是“軟著陸”的特殊時(shí)期(樓市泡沫)。因此才有了2008年的一系列組合拳：

　　1月7日國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，對(duì)閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價(jià)。2月央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款管理辦法》，3月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廉租住房質(zhì)量管理的通知》�！∵@是典型的收緊型政策，旨在通過(guò)土地、貨幣等政策來(lái)促進(jìn)樓市自身的調(diào)整。

　　而從下半年起，地產(chǎn)業(yè)連續(xù)5年的宏觀調(diào)控結(jié)束：9月16日、10月9日、10月30日、11月26日、12月23日五次降息。10月22日財(cái)政部、國(guó)稅總局宣布降低住房交易稅費(fèi)，地方政府可制定鼓勵(lì)住房消費(fèi)的收費(fèi)減免政策，央行宣布首套住房貸款利率下限可打七折，最低首付比例降為20%。12月21日《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，減免營(yíng)業(yè)稅，放松二套房貸。從這里開(kāi)始，調(diào)控基調(diào)猛然掉頭，轉(zhuǎn)而實(shí)行擴(kuò)張性調(diào)控政策，這是典型的、隱形的救市。

　　二、調(diào)控目標(biāo)完成的情況如何？

　　一定要注意的是，調(diào)控政策市否轉(zhuǎn)向，看的是整體經(jīng)濟(jì)基本面，而不單單是樓市或者股市，抑或車(chē)市，雖然這“三市”都在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著無(wú)可代替的單位，但并不代表是“全部”、是整體。就業(yè)、投資增長(zhǎng)、消費(fèi)、CPI、PPI等等綜合因素，才是政策大轉(zhuǎn)向與否的關(guān)鍵。因?yàn)�，作為最高決策者，必須考慮整體經(jīng)濟(jì)基本面的回復(fù)情況，再大的局部也只能是“部分”。因此，只要整體經(jīng)濟(jì)基本面沒(méi)有恢復(fù)到滿(mǎn)意狀態(tài)，調(diào)控政策就只能是在做修正，類(lèi)似“二房收緊”、信貸量放緩等，轉(zhuǎn)向時(shí)機(jī)還欠火候。

　　另外，看一下幾方面的事實(shí)：

　　第一是經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回升，經(jīng)濟(jì)主體信心加強(qiáng)。初步預(yù)計(jì)，三季度我國(guó)GDP保持持續(xù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度要好于前兩季度。三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.4%，增速比一季度和二季度分別提高7.3和3.3個(gè)百分點(diǎn)。其中重工業(yè)增速超過(guò)輕工業(yè)的差距在擴(kuò)大，預(yù)示著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將進(jìn)一步提升，但仍然有很長(zhǎng)的路要走。

　　第二是國(guó)內(nèi)需求穩(wěn)步走高，出口持續(xù)改善。三季度固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)33.2%，如果剔除投資品價(jià)格持續(xù)下降的影響，實(shí)際增長(zhǎng)高達(dá)41.4%，成為拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素。從消費(fèi)來(lái)看，三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)17%，比去年同期加快了2.9個(gè)百分點(diǎn)。投資增速一頭獨(dú)大，消費(fèi)恢復(fù)來(lái)日方長(zhǎng)，“三駕馬車(chē)”依然不能形成合力。(消費(fèi)、出口、投資稱(chēng)之為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”)

　　第三是房地產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)回暖迅速，房地產(chǎn)投資和交易快速攀升。初步統(tǒng)計(jì)，三季度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增速為27%，前三季度新增1.06萬(wàn)億個(gè)人消費(fèi)貸款中，有接近80%是住房貸款。前三季度，全國(guó)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資25050億元，同比增長(zhǎng)17.7%，增幅比1-8月提高3.0個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落8.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，商品住宅完成投資17582億元，同比增長(zhǎng)13.4%，比1-8月提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落15.3個(gè)百分點(diǎn)，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重為70.2%。

　　　相比前兩季度，房地產(chǎn)投資在第三季度，出現(xiàn)了強(qiáng)勁的復(fù)蘇跡象，但房地產(chǎn)是一個(gè)周期性長(zhǎng)的行業(yè)，要想持續(xù)穩(wěn)定的復(fù)蘇，則必須要求政策具有連續(xù)性，貿(mào)然轉(zhuǎn)向只會(huì)前功盡棄！更何況，房地產(chǎn)肩負(fù)著拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、帶動(dòng)就業(yè)、拉升消費(fèi)信心的重任，決策層在決定政策轉(zhuǎn)向的時(shí)機(jī)上，一定會(huì)慎重再三。