2006年5月31日，國土資源部下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前進一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》。再次重申，從即日起，全國一律停止別墅類房地產(chǎn)項目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，并對別墅進行全面清理。國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人在該部舉行的新聞發(fā)布會上說，房地產(chǎn)開發(fā)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式公開出讓，合理確定用地面積。各地要編制年度土地供應(yīng)計劃，科學(xué)合理確定房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品住房(含經(jīng)濟適用住房)和廉租住房的土地供應(yīng)，供地計劃要向社會公布。嚴(yán)格限制低密度、大套型住房的土地供應(yīng)。堅決執(zhí)行停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目土地供應(yīng)的規(guī)定，從即日起，一律停止供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，進行全面清理。

　　2008年1月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》，要求“合理安排住宅用地，繼續(xù)停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地供應(yīng)。供應(yīng)住宅用地要將最低容積率限制、單位土地面積的住房建設(shè)套數(shù)和住宅建設(shè)套型等規(guī)劃條件寫入土地出讓合同或劃撥決定書，確保不低于70%的住宅用地用于廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房和90平方米以下中小套型普通商品房的建設(shè)，防止大套型商品房多占土地�！�

　　但是讓人疑惑的是，7年過去了，別墅市場依然火爆，推出的新別墅層出不窮。而在售樓現(xiàn)場，常有置業(yè)顧問以此為賣點加以推銷：“您知道嗎？國家已經(jīng)不允許建獨棟別墅了，以后就沒有獨棟別墅了，您現(xiàn)在要是投資別墅，肯定會有很大收益。”

　　2009年歲末有兩則新聞能成為重慶別墅市場火爆的佐證。一是慶隆南山高爾夫別墅小區(qū)一位名叫盛勤的售樓小姐，憑著135套別墅、總金額3.179億元的銷售業(yè)績，成為金牌售樓王，創(chuàng)下了重慶樓市之最，堪稱“重慶最牛售樓小姐”。而包括盛勤在內(nèi)的10名金牌置業(yè)顧問，2009年平均銷售業(yè)績超過1億元，其中多為別墅小區(qū)的置業(yè)顧問。

　　另一則仍然與慶隆南山高爾夫別墅有關(guān)。該樓盤在2009年相繼推出了橘香郡、柏翠莊、疊滟嶺、薈瀾山、山外山五個組團，紛紛上演開盤售罄的傳奇，取得了14.1億元的銷售業(yè)績，占據(jù)重慶獨棟別墅銷售50%以上的份額。

　　2005年在重慶保利高爾夫別墅小區(qū)購置了一處獨棟別墅的陳女士說：“當(dāng)時的售價大約是8000多元1平方米，因為房子不好賣，幾乎提什么條件開發(fā)商都答應(yīng)。而我買房除了自住，當(dāng)然也要考慮投資價值，最讓我動心的就是國家停止供應(yīng)別墅用地的政策。但是這都過去好幾年了，仍然不斷有新的別墅推出來，實在令人困惑：難道這些新推出來的別墅都是2003年以前就拿到地的嗎？”

　　就在離陳女士居住的保利高爾夫別墅不遠(yuǎn)處，保利即將推出一個新的獨棟別墅項目——白云山莊，有媒體稱之為“給富豪們獻上純正的北美新古典風(fēng)格的別墅大宅”。據(jù)稱，占地193畝的白云山莊只有58套獨棟別墅，平均每套別墅占地3.32畝，面積在370~470平方米之間。充分考慮多級高差的規(guī)劃設(shè)計，每一個房間都可享受270度無遮擋的高爾夫一線景觀。

　　而市面上，不斷有新的別墅推出，而且地理位置之優(yōu)越、規(guī)模之壯觀總是超越人們原來的想象。高山流水別墅建在了國家級森林公園南山的山腰上，為此還伐去了不少樹木；協(xié)信阿卡迪亞別墅則高高矗立在重慶的心臟、寸土寸金的渝中區(qū)365米高的虎頭崖上，俯視著腳下的嘉陵江和蕓蕓眾生；而近郊的上邦高爾夫國際社區(qū)的各類別墅雖沒有交通便捷的地理優(yōu)勢，卻以占地1.5萬畝的大手筆令人驚嘆，更以緊鄰國家AAAA級旅游景區(qū)、600畝的海蘭湖再加上一望無垠的高爾夫球場的開闊視野，吸引了眾多追隨者。

　　禁令為何成了別墅市場的一把火

　　“2003年，對重慶市場來說，有‘別墅元年’一說�！敝貞c市一位資深房地產(chǎn)人士說，“重慶的別墅發(fā)展可分為3個階段，1995年前是市場萌芽期，1996年至2002年是平淡期，從2003年開始才進入了市場成長期。而國家對別墅用地的禁令可以說成了一把火。”

　　一份由專業(yè)人士撰寫的《重慶別墅市場分析》介紹，龍湖香樟林別墅2003年6月完銷，并創(chuàng)造了重慶別墅市場每平方米超過萬元的歷史記錄，這一事件點燃了重慶別墅市場的戰(zhàn)火。尤其是國家45號文件對別墅市場用地的叫停，對手中握有可供別墅開發(fā)用地的開發(fā)商來講不啻一針興奮劑，市場供應(yīng)量隨即翻番。雖然這個階段國家宏觀政策頻出，從土地、金融等方面全方位調(diào)控市場，重慶市政府也給別墅等高檔商品房供給畫上“20%”的紅線，但從市場反應(yīng)來看，作為別墅高端物業(yè)受到的影響相對較小，市場供應(yīng)量巨增，僅2003年至2004年，新增別墅供應(yīng)量就超過以往供應(yīng)的總和。