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中國(guó)房?jī)r(jià)居高不下,開(kāi)征物業(yè)稅再次引發(fā)熱議。在國(guó)外,大多數(shù)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都對(duì)房地產(chǎn)征收物業(yè)稅。物業(yè)稅多屬地方主體稅種,是保持一個(gè)國(guó)家財(cái)政穩(wěn)定的重要來(lái)源。
物業(yè)稅在各國(guó)的名稱不盡相同,有的稱作“不動(dòng)產(chǎn)稅”、有的稱作“財(cái)產(chǎn)稅”,也有的稱作“地方稅”或“差餉”。無(wú)論名稱如何,物業(yè)稅的主要作用大致可歸納為兩點(diǎn):一、增加政府財(cái)政收入,改善公共設(shè)施和福利;二、提高土地和房產(chǎn)使用率,遏止投機(jī)行為。
在一些國(guó)家,房屋產(chǎn)權(quán)是永久性的,而中國(guó)目前普通住宅的產(chǎn)權(quán)期限為70年。中國(guó)特有的國(guó)情和房地產(chǎn)環(huán)境使得開(kāi)征物業(yè)稅注定將面臨不少困難,也會(huì)引起很多爭(zhēng)議。
物業(yè)稅在世界不少國(guó)家早已開(kāi)始征收,特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家,物業(yè)稅是稅收制度內(nèi)一個(gè)非常普遍而重要的稅種。相較其他稅種,物業(yè)稅的一大優(yōu)勢(shì)是其稅基(土地和房產(chǎn))“不動(dòng)”的屬性,方便管理和計(jì)算。但是,由于物業(yè)稅所帶有的一些天然的劣勢(shì),使得很多國(guó)家在征收物業(yè)稅時(shí)也面臨不少難題。
難題1 資料不完整 價(jià)值評(píng)估費(fèi)時(shí)費(fèi)力
由于房地產(chǎn)是一種現(xiàn)實(shí)存在的資產(chǎn),而非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)流量,因此,在每年依據(jù)房地產(chǎn)征收物業(yè)稅時(shí),必須先對(duì)其價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。但是,與股票及債權(quán)不一樣,房地產(chǎn)的價(jià)值沒(méi)有劃一的標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)房地產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估在很多國(guó)家都是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力又昂貴的操作。事實(shí)上,對(duì)于那些以物業(yè)稅為主要稅收的國(guó)家,對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。
目前,很多國(guó)家沒(méi)有全面的不動(dòng)產(chǎn)登記資料,尤其是一些落后國(guó)家,信息技術(shù)在房地產(chǎn)登記和統(tǒng)計(jì)工作中應(yīng)用很少,主要仍靠手工進(jìn)行,這樣的做法成本高、效率低。
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