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第一,“共有”目前只是我們的建議,目的是打壓經(jīng)濟(jì)適用房投機(jī)的空間。第二,即便“共有產(chǎn)權(quán)”最后入法,也不會涉及既往,已經(jīng)買了經(jīng)適房的也犯不著睡不著覺,現(xiàn)在只是討論的過程。
2 房價漲后政府將分享利潤
新京報:目前討論的“共有產(chǎn)權(quán)”,是如何計算的?
申衛(wèi)星:“共有產(chǎn)權(quán)”首先對經(jīng)適房價格沒有影響,目前的經(jīng)適房房價已經(jīng)是建安費(fèi)用!肮灿挟a(chǎn)權(quán)”的模式下,如果被保障對象買了這個房子,那他的比例就是“建安費(fèi)用/(建安費(fèi)用+土地出讓金)”,通過這種方式來共享產(chǎn)權(quán)。
將來房地產(chǎn)價格上漲,你就只能獲得建安費(fèi)用比例的利潤,而土地費(fèi)用比例的獲利由政府拿走了。這樣,經(jīng)濟(jì)適用房的投資意義就不大了。
在這個背景下,放寬經(jīng)濟(jì)適用房的受益面就沒有這個問題。當(dāng)然“共有產(chǎn)權(quán)”后,政府不會到你家去住,也不會替你繳納費(fèi)用,只是一個按比例將來分配利潤的問題。
3 出多少錢獲得多少所有權(quán)
新京報:“共有產(chǎn)權(quán)”如何與物權(quán)法協(xié)調(diào)呢?
申衛(wèi)星:我們也在想這個問題。對于“共有”的責(zé)任,物權(quán)法102條“因共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù),在對外關(guān)系上,共有人享有連帶債權(quán)……”
理論基礎(chǔ)是可以的,首先是權(quán)利與義務(wù)的相一致。你出多少錢就獲得多少所有權(quán),你沒有出全價,所以買了這個房子就不一定像過去那樣在五年之后擁有完全產(chǎn)權(quán),但是你還是有獲利空間的。
再有一個,按照一定比例的產(chǎn)權(quán),不僅節(jié)制投機(jī),還有一個好處,比如有50萬就買了300萬的房子,如果按照這個比例,將來獲利的空間雖小,但是依然獲得了利潤,這也是共享改革成果。
4 政府投票權(quán)可授權(quán)給住戶
新京報:一些副作用怎么消除呢?比如侵權(quán)了怎么分配責(zé)任?物業(yè)費(fèi)是不是要按比例來繳納?
申衛(wèi)星:比如發(fā)生“高空拋物”,有人被高空投下來的東西砸到了,但是無法確定是樓上哪個窗戶扔下的東西,那責(zé)任人就是這個樓的使用人,而不是產(chǎn)權(quán)所有人。雖然政府是共有人,但是并不使用住房,所以不會承擔(dān)責(zé)任。
對于物業(yè)費(fèi),不管個人購買經(jīng)適房出了多大比例的資金,政府雖然也是共有人,但是并沒有住過一天,而個人擁有全部使用權(quán),所以物業(yè)費(fèi)也應(yīng)該由個人來承擔(dān)。
新京報:物業(yè)管理投票時,政府作為共有人要參與嗎?
申衛(wèi)星:我覺得政府在出讓時,以授權(quán)的方式,比如在簽合同時,把這個說清楚,投票權(quán)都賦予被保障對象就可以。
【監(jiān)督管理】
拿經(jīng)適房出租就應(yīng)退出
新京報:很多人覺得,要改變經(jīng)濟(jì)適用房的亂象,首先得在審批上嚴(yán)管?
申衛(wèi)星:我們在起草法律時,很多專家也建議廢除經(jīng)濟(jì)適用房,但是我個人認(rèn)為,對它應(yīng)該客觀看待,但確確實(shí)實(shí)應(yīng)該改了,主要是它有投機(jī)的空間。
我們通過“共有產(chǎn)權(quán)”,一方面大大打壓利潤空間,同時在經(jīng)適房輪候時,如果有人弄虛作假、徇私舞弊就要追究行政責(zé)任,嚴(yán)重的還要追究刑責(zé)。
新京報:騙購的呢?
申衛(wèi)星:比如限定你就多少年不能申請,如果情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,也要追究刑事責(zé)任。
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