“建保障性住房影響經(jīng)濟(jì)增長”？

　　◆李慶云(北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)

　　中國還沒有確立適合自身國情的基本住房模式。決定住房模式選擇的因素主要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平、收入高低和差距、土地資源豐裕程度等。有兩種模式可供借鑒。其一是美國政府幫一把的市場化模式，其二是新加坡政府發(fā)揮基本保障性作用的政府加市場模式。美國經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，人均收入高，收入差距相對較小，社會保障制度完善，土地資源豐富，住房供給存量大，絕大多數(shù)人買得起房。新加坡屬新興市場經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，土地資源嚴(yán)重短缺，人均收入雖然較高，但收入差距較大，面對高房價，很多人買不起房。

　　回顧中國住房改革歷程，大多數(shù)的城市老居民或是以極低的價格購得原單位的公有住房，或是靠國家和單位的補(bǔ)貼獲得住房，還有些人買的是由單位(主要也是政府)大量補(bǔ)貼的自建房。也有一些是在房改初期房價較低時買的房。如果按現(xiàn)在的高房價而又沒有政府的補(bǔ)貼，大多數(shù)已有房者是買不起房的。再來看看現(xiàn)在迫切需要住房的人，除了約1000多萬戶城市低收入住房困難家庭和林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)家庭的住房需求存量外，主要是每年1000多萬新加入就業(yè)大軍的年輕人和數(shù)量更大的進(jìn)城農(nóng)民工的住房需求增量。以他們現(xiàn)有收入根本買不起房，只能選擇政府加市場的住房模式。

　　發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，做大保障性住房，要破除“建保障性住房影響經(jīng)濟(jì)增長”的模糊認(rèn)識。依靠投資和投機(jī)性購房拉動GDP增長是不可持續(xù)、有巨大金融風(fēng)險的。年輕人買房靠夫妻雙方的父母，三個家庭供一套房，以此來維持高房價，將房地產(chǎn)變身為收入再分配工具，進(jìn)一步加劇收入分配不公，是不公平的，也是制約消費增長、擴(kuò)大內(nèi)需的最大障礙。反之，如果把保障性住房做大，保障面擴(kuò)大到一半以上的家庭，保障性住房就能和商品房一樣帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長，擴(kuò)大居民消費，保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長。中國不差錢，差的是如何籌措和用錢！賣地錢取之于民，應(yīng)該用之于民，大部分應(yīng)用來建保障性住房；少搞一些政績工程、形象工程。