“建保障性住房影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”？

　　◆李慶云(北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)

　　中國(guó)還沒(méi)有確立適合自身國(guó)情的基本住房模式。決定住房模式選擇的因素主要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平、收入高低和差距、土地資源豐裕程度等。有兩種模式可供借鑒。其一是美國(guó)政府幫一把的市場(chǎng)化模式，其二是新加坡政府發(fā)揮基本保障性作用的政府加市場(chǎng)模式。美國(guó)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，人均收入高，收入差距相對(duì)較小，社會(huì)保障制度完善，土地資源豐富，住房供給存量大，絕大多數(shù)人買(mǎi)得起房。新加坡屬新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，土地資源嚴(yán)重短缺，人均收入雖然較高，但收入差距較大，面對(duì)高房?jī)r(jià)，很多人買(mǎi)不起房。

　　回顧中國(guó)住房改革歷程，大多數(shù)的城市老居民或是以極低的價(jià)格購(gòu)得原單位的公有住房，或是靠國(guó)家和單位的補(bǔ)貼獲得住房，還有些人買(mǎi)的是由單位(主要也是政府)大量補(bǔ)貼的自建房。也有一些是在房改初期房?jī)r(jià)較低時(shí)買(mǎi)的房。如果按現(xiàn)在的高房?jī)r(jià)而又沒(méi)有政府的補(bǔ)貼，大多數(shù)已有房者是買(mǎi)不起房的。再來(lái)看看現(xiàn)在迫切需要住房的人，除了約1000多萬(wàn)戶(hù)城市低收入住房困難家庭和林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶(hù)區(qū)家庭的住房需求存量外，主要是每年1000多萬(wàn)新加入就業(yè)大軍的年輕人和數(shù)量更大的進(jìn)城農(nóng)民工的住房需求增量。以他們現(xiàn)有收入根本買(mǎi)不起房，只能選擇政府加市場(chǎng)的住房模式。

　　發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，做大保障性住房，要破除“建保障性住房影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的模糊認(rèn)識(shí)。依靠投資和投機(jī)性購(gòu)房拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)是不可持續(xù)、有巨大金融風(fēng)險(xiǎn)的。年輕人買(mǎi)房靠夫妻雙方的父母，三個(gè)家庭供一套房，以此來(lái)維持高房?jī)r(jià)，將房地產(chǎn)變身為收入再分配工具，進(jìn)一步加劇收入分配不公，是不公平的，也是制約消費(fèi)增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需的最大障礙。反之，如果把保障性住房做大，保障面擴(kuò)大到一半以上的家庭，保障性住房就能和商品房一樣帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，擴(kuò)大居民消費(fèi)，保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。中國(guó)不差錢(qián)，差的是如何籌措和用錢(qián)！賣(mài)地錢(qián)取之于民，應(yīng)該用之于民，大部分應(yīng)用來(lái)建保障性住房；少搞一些政績(jī)工程、形象工程。