中新網(wǎng)4月19日電（房產(chǎn)頻道 林偉）4月17日，國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》。通知要求遏制房價過快上漲，實行更為嚴格的差別化住房信貸政策。通知中提出十條舉措，被業(yè)內(nèi)稱為房地產(chǎn)“新國十條”。今日，中新網(wǎng)集納各路專家意見，為您一一解讀“新國十條”政策。

一、各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實履行穩(wěn)定房價和住房保障職責(zé)

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。住房問題關(guān)系國計民生，既是經(jīng)濟問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題。房價過高、上漲過快，加大了居民通過市場解決住房問題的難度，增加了金融風(fēng)險，不利于經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各地區(qū)、各有關(guān)部門必須充分認識房價過快上漲的危害性，認真落實中央確定的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，采取堅決的措施，遏制房價過快上漲，促進民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。

　　(二)建立考核問責(zé)機制。穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責(zé)、城市人民政府抓落實的工作責(zé)任制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門要對省級人民政府的相關(guān)工作進行考核，加強監(jiān)督檢查，建立約談、巡查和問責(zé)制度。對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責(zé)任。

解讀：建立考核問責(zé)機制是“新國十條”一大亮點

南京工業(yè)大學(xué)房地產(chǎn)系副主任吳翔華表示，這是國務(wù)院很有章法的一記“組合拳”。建立考核問責(zé)機制是這次“國十條”的一個重要亮點，之前國務(wù)院發(fā)通知，要求地方政府執(zhí)行，現(xiàn)在要對地方政府問責(zé)�！畞y市’就得用重典！”合富輝煌集團首席分析師龍斌表示，嚴厲的調(diào)控政策必須有“考核問責(zé)機制”的配合，問責(zé)制去年年底就已經(jīng)出臺，這是對此前歷次宏觀調(diào)控的經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)。首次將問責(zé)機制提到文件的“第二條”，并且讓監(jiān)察部介入，嚴厲強調(diào)：“對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責(zé)任。”這意味著，維護房價穩(wěn)定已經(jīng)被納入黨紀國法的考核體系，堵死了地方官員在遏制高房價上僥幸和綏靖的退路。

二、堅決抑制不合理住房需求

　　(三)實行更為嚴格的差別化住房信貸政策。對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高，具體由商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險管理原則自主確定。人民銀行、銀監(jiān)會要指導(dǎo)和監(jiān)督商業(yè)銀行嚴格住房消費貸款管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同人民銀行、銀監(jiān)會抓緊制定第二套住房的認定標準。

　　要嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。地方人民政府可根據(jù)實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)。對境外機構(gòu)和個人購房，嚴格按有關(guān)政策執(zhí)行�！�

解讀：主要針對投機性購房 會加速樓市降溫

合富輝煌集團首席分析師龍斌認為，目前出臺的三套房政策還沒有相關(guān)細則的界定，銀行的操作空間大，可以根據(jù)自身的信貸額度、風(fēng)險評估做出具體規(guī)定。今年以來，銀行業(yè)在信貸規(guī)模上已經(jīng)有所收縮，不會再出現(xiàn)以前那樣超大規(guī)模的放貸情況。這個規(guī)定主要針對投機性購房，總體而言，三套房政策對供應(yīng)量比較緊張的城市樓價有很好的導(dǎo)向作用。

“對于北京樓市來說，無疑是突如其來的一股‘寒流’，有可能會將樓市帶入又一個冬天”，中經(jīng)聯(lián)盟秘書長陳云峰認為，此次調(diào)控重點直指投資和投機性購房，嚴控第三套及以上住房貸款以及外地購房貸款，無疑對炒房有非常大的打擊效力�！耙话銇碚f，第二套房還有可能是改善性需求，但是第三套房基本上都是投資需求”，陳云峰說，如果說提高首付是“限制令”的話，那么對第三套房不放貸基本上就是“封殺令”了。限制外地人購房貸款，進一步縮小了需求范圍，會加速樓市降溫。