最后一根稻草

　　伴隨著房地產(chǎn)業(yè)的狂飆猛進(jìn)，中國的城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，北京CBD已經(jīng)形成了以金融為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、文化傳媒聚集發(fā)展的區(qū)域。截至2009年底，CBD區(qū)域的平均入住率達(dá)到86%，區(qū)域建設(shè)已經(jīng)完成80%以上。

　　此時的中服地塊，已經(jīng)身價劇增。早在2008年，業(yè)內(nèi)就曾預(yù)測中服地塊的出讓價可能突破80億元，及至2010年更被認(rèn)為有望超過100億元，成為北京新地王。

　　圍繞中服地塊的明爭暗斗，不過是中國房地產(chǎn)發(fā)展到某個特定階段的一個表象而已。

　　度過了2008年資金鏈幾近斷裂的艱難時期，2009年的房地產(chǎn)企業(yè)紛紛加快了搶地的步伐，導(dǎo)致“地王”紀(jì)錄被不斷刷新。其中，坐收土地溢價的地方政府更是獲益頗豐。僅以北京為例，2008年，北京土地收入為493.9億元，為2007年和2006年賣地收入的總和；而2009年，北京土地合同收入932億元，實(shí)際完成土地出讓金收入494億元，為2008年和2007年的總和。

　　中國的房地產(chǎn)價格在持續(xù)數(shù)年的調(diào)控拉鋸戰(zhàn)中，越調(diào)越漲，2009年的搶地大戰(zhàn)進(jìn)一步加大了房價上漲的預(yù)期。2009年12月16日，央行公布了一份全國城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查結(jié)果顯示，四季度，有近七成(67.2%)的城鎮(zhèn)居民認(rèn)為當(dāng)前房價“高，難以接受”，這一比例較上季提高2.1%，連續(xù)兩個季度攀升，但房地產(chǎn)仍然是居民投資的首先。

　　據(jù)悉，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于去年11月曾經(jīng)向住建部要房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，后來在寫給國務(wù)院副總理李克強(qiáng)的專題報告中稱，房價繼續(xù)瘋漲，“已影響到社會穩(wěn)定”。

　　在不斷上漲的房價和民間呼聲的共同催逼下，新一輪樓市調(diào)控政策，也在全國“兩會”前密集出臺。比如，中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求增加普通商品住房供給，“國四條”表態(tài)要“遏制房價過快上漲”，隨后推出的“國十一條”直接劍指高房價。

　　此間，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征收、流動資金貸款管理以及上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等打擊炒房的配套措施相繼出臺，而財(cái)政部、國土部等五部委也聯(lián)合加強(qiáng)土地出讓收支管理以打擊囤地炒地。

　　兩會前夕，國務(wù)院總理溫家寶在回答網(wǎng)友提問時表示，深知“蝸居”滋味，有決心在本屆政府任期內(nèi)把房地產(chǎn)市場管好。

　　3月2日，全國政協(xié)委員何永智、張禮慧、嚴(yán)琦走訪了北京海淀唐家?guī)X的“蟻?zhàn)濉�，掩面流淚的委員們將“蟻?zhàn)濉痹掝}延續(xù)至全國“兩會”。

　　但此時的市場環(huán)境和人心，已非昔比。就在“國四條” 公布之日，房價及成交量仍創(chuàng)歷史紀(jì)錄。此番調(diào)控，該要如何進(jìn)行？

　　北京市政府顯然不想在“兩會”這一敏感時期引火燒身，原定于3月8日完成交易的中服地塊不得不推遲。就在3月4日，北京市土地整理儲備中心網(wǎng)站上，悄然出現(xiàn)一則將中服地塊競價截止時間推遲至3月25日15時的公告。

　　3月5日上午9時，十一屆全國人大三次會議開幕，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中指出，2010年促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，“要堅(jiān)決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。”此后，并沒有像人們預(yù)期的那樣，出臺更加嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控措施。

　　最終讓中央下決心調(diào)房價的，還是全國“兩會”后暴漲的房價，而直接誘因則是北京三地王。

　　兩會結(jié)束后的第一天，3月15日，位于北京東城區(qū)和平里北街2號的土地儲備中心2層大廳熙熙攘攘，一度備受煎熬和指責(zé)的開發(fā)商們爭相見證新“地王”的誕生。

　　當(dāng)天，央企背景的中信地產(chǎn)和遠(yuǎn)洋地產(chǎn)，分別以52.4億、40.8億的總價力挫群雄，相繼成為總價和單價地王，但隨后中國兵器集團(tuán)旗下的世博宏業(yè)也在大戰(zhàn)60個回合后，拿下了一塊樓面價將近3萬元/平方米的地塊，并超過遠(yuǎn)洋地產(chǎn)此前創(chuàng)造的2.75萬元/平方米的新高。在這三個央企新“地王”誕生當(dāng)天，就有人驚呼“房價又要上漲了”。

　　這一天，北京市土地儲備中心成交了6塊地，共97.8萬平方米，“吸金”143.5億，平均樓面價超過1.6萬元/平方米。這天的土地成交量，超過此前一個月的土地市場成交量總和。

　　一則未經(jīng)官方證實(shí)的消息是，三地王產(chǎn)生當(dāng)天，北京市主要領(lǐng)導(dǎo)即接到中央問責(zé)電話。當(dāng)晚，北京市國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局等各個部門連夜查找“地王”產(chǎn)生的原因。“最后查出來，問題出在制度上�！币晃唤咏�北京市政府的開發(fā)商告訴《中國新聞周刊》，“緊接著就釋放改革招拍掛的信號�！�

　　3月19日，北京市國土資源局宣布暫時不再安排熱點(diǎn)地區(qū)高價土地交易，同時改進(jìn)土地交易方式，而中服地塊即為第一個被暫停交易的熱點(diǎn)板塊。(本刊記者王家敏對此文亦有貢獻(xiàn))