功夫用在市場(chǎng)之外

　　記者：此前有人認(rèn)為，房產(chǎn)調(diào)控之所以沒(méi)有更早出臺(tái)，是因?yàn)閾?dān)心影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。那么新政對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)有什么樣的影響？會(huì)否象不少人預(yù)言的那樣，一旦房?jī)r(jià)回落影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這些政策的執(zhí)行力度就會(huì)作出相應(yīng)的調(diào)整？

　　尹中立：如果顧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而使房地產(chǎn)調(diào)控中途停止的話，將不僅使中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)不會(huì)實(shí)現(xiàn)，而且使中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的努力前功盡棄。不能用短期眼光來(lái)看待房地產(chǎn)新政，應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度，從經(jīng)濟(jì)全局的高度認(rèn)識(shí)如今的房地產(chǎn)調(diào)控。

　　在住房市場(chǎng)化改革及房?jī)r(jià)不斷上漲過(guò)程中，房地產(chǎn)事實(shí)上充當(dāng)了社會(huì)財(cái)富再分配的載體。居民通過(guò)購(gòu)買(mǎi)住房的方式將自己的財(cái)富轉(zhuǎn)移到開(kāi)發(fā)商手里，而開(kāi)發(fā)商通過(guò)購(gòu)買(mǎi)土地和上繳稅收的方式將來(lái)自居民的部分財(cái)富轉(zhuǎn)移給地方政府。地方政府和企業(yè)是房地產(chǎn)價(jià)格上漲的受益者；而居民財(cái)富相對(duì)下降，抑制了消費(fèi)以及內(nèi)需的增長(zhǎng)。

　　李文斌：不能因?yàn)楸�GDP而置房?jī)r(jià)于危險(xiǎn)的境地，那樣做的結(jié)果只能是房產(chǎn)泡沫越吹越大，一旦泡沫破滅，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更大的負(fù)面影響。與其等到事后挽救，不如事前防患，爭(zhēng)取主動(dòng)性。

　　記者：有調(diào)研表明，購(gòu)房中用于投資的占比高達(dá)一半以上。這么多人愿意投資房產(chǎn)除了預(yù)期的原因，是否有當(dāng)前居民投資渠道不足的因素？

　　李文斌：的確是這樣，不只居民，很多企業(yè)也是苦于找不到好的投資品種，擴(kuò)大再生產(chǎn)又往往形成產(chǎn)能過(guò)剩轉(zhuǎn)而投資房地產(chǎn)。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)住宅用地的價(jià)格是工業(yè)用地價(jià)格的10倍左右，而一般國(guó)外這個(gè)比例只是高出10%到20%。這里涉及到一個(gè)城市經(jīng)營(yíng)之道的問(wèn)題。為了爭(zhēng)奪工業(yè)或制造業(yè)項(xiàng)目，或者說(shuō)是招商引資，地方政府往往競(jìng)相壓低土地價(jià)格，出現(xiàn)了工業(yè)用地價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)，土地要素配置失衡，城市更多的土地被工業(yè)用地占據(jù)，住宅用地下降，進(jìn)而帶來(lái)制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，以及房?jī)r(jià)上漲。中國(guó)的房?jī)r(jià)問(wèn)題不只是市場(chǎng)的問(wèn)題，也是多種政策、制度共同作用的結(jié)果，要根本解決還需把眼睛放到房地產(chǎn)市場(chǎng)之外，厘清與之相關(guān)的一系列問(wèn)題。

　　樓市風(fēng)向標(biāo)

　　◆北京暫停購(gòu)買(mǎi)第三套房公積金貸款

　　自5月5日起，北京市公積金貸款購(gòu)買(mǎi)二套房首付將提升至五成，公積金購(gòu)第三套房將暫停發(fā)放貸款。今后北京進(jìn)行公積金貸款初審的客戶需以家庭為單位計(jì)算貸款套數(shù)，90平方米以上的，貸款比例為七成；90平方米以下，貸款比例為八成；第二套貸款比例為五成；取消第三套房貸款。關(guān)于二套房、三套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，暫時(shí)仍“以貸計(jì)算”。

　　◆同一購(gòu)房家庭只能新購(gòu)一套商品住房

　　北京市政府4月30日要求商業(yè)銀行對(duì)第三套及以上住房和不能提供1年以上北京市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非北京市居民，暫停發(fā)放購(gòu)房貸款，且自政策發(fā)布之日起，同一購(gòu)房家庭只能新購(gòu)買(mǎi)一套商品住房。

　　◆銀行不得給存在土地閑置的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款

　　對(duì)存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款。加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管管理。對(duì)取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷(xiāo)售備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要在3日內(nèi)一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。