那么對(duì)于可能出臺(tái)的房產(chǎn)稅，上海市民又是怎么看的呢？

　　記者：你覺(jué)得房產(chǎn)稅對(duì)老百姓買房有什么樣的影響，影響大不大？

　　上海市民：總歸房?jī)r(jià)肯定會(huì)下來(lái)一點(diǎn)，其他也沒(méi)什么，房?jī)r(jià)下來(lái)老百姓能得實(shí)惠。

　　記者：你覺(jué)得對(duì)抑制現(xiàn)在的高房?jī)r(jià)有好處？

　　上海市民：對(duì)對(duì)。

　　記者：那你覺(jué)得現(xiàn)在上海房?jī)r(jià)高嗎？

　　上海市民：高，蠻高的，的確蠻高的。一般如果，你想這種靠上班，上班的工薪階層來(lái)說(shuō)，那根本就買不起房。

　　實(shí)際上，即便現(xiàn)在上海實(shí)施房產(chǎn)稅還沒(méi)有明確的時(shí)間表，但在滿天飛的傳言中，上海樓市已經(jīng)進(jìn)入了久違的寒冬。而說(shuō)到房產(chǎn)稅一旦開征所帶來(lái)的影響，市場(chǎng)各方的反應(yīng)各不相同，中介擔(dān)心樓市會(huì)跌入更冷的冬天，老百姓則盼著高房?jī)r(jià)能就此終結(jié)。房產(chǎn)稅對(duì)大家的購(gòu)房需求就在記者到上海調(diào)查房產(chǎn)稅方案的時(shí)候，《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目還聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)媒體，共同發(fā)起了有關(guān)“房產(chǎn)稅”的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，截止到6月11號(hào)為止，共有超過(guò)1萬(wàn)5千名網(wǎng)友積極參與。有意思的是，參與這次調(diào)查的網(wǎng)友大多來(lái)自北京、上海、廣東、浙江、江蘇這些房?jī)r(jià)高企的地區(qū)。面對(duì)眾說(shuō)紛紜的房產(chǎn)稅，他們抱著怎樣的態(tài)度？到底會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？

　　從投票結(jié)果來(lái)看， 54.1%的投票者認(rèn)為應(yīng)該征收房產(chǎn)稅，另外45.9%的人持反對(duì)票。

　　對(duì)于應(yīng)該針對(duì)第幾套房該征收房產(chǎn)稅，對(duì)于第二套房，第三套房，以及第三套以上的房產(chǎn)征稅的選項(xiàng)，分別各有約30%的人有所選擇。 僅有3.2%的人表示，應(yīng)該對(duì)第1套住房征收房產(chǎn)稅。

　　對(duì)于有購(gòu)房需求的人，在房產(chǎn)稅出臺(tái)后，是否會(huì)繼續(xù)購(gòu)房這個(gè)問(wèn)題，約53.9%的投票者表示不會(huì)繼續(xù)購(gòu)房，而46.1%的人依然會(huì)根據(jù)需求購(gòu)房。

　　而房產(chǎn)稅出臺(tái)后，對(duì)房?jī)r(jià)的平抑作用能夠持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，有52.3%的人認(rèn)為能夠持續(xù)一年以上，認(rèn)為能夠維持半年的有25.2%的人，有22.5%的人認(rèn)為，房產(chǎn)稅出臺(tái)對(duì)房?jī)r(jià)的影響只能保持三個(gè)月。

　　從這次網(wǎng)上調(diào)查的情況來(lái)看，如果出臺(tái)房產(chǎn)稅，有一半以上的人會(huì)因此改變購(gòu)房打算。但是記者也注意到，圍繞房產(chǎn)稅調(diào)控作用的時(shí)效長(zhǎng)短，網(wǎng)友們的分歧比較大，四成以上都認(rèn)為，房產(chǎn)稅抑制房?jī)r(jià)的效應(yīng)不會(huì)超過(guò)一年。難道被市場(chǎng)稱為房?jī)r(jià)最后一只殺手锏的房產(chǎn)稅，對(duì)樓市的影響力只會(huì)來(lái)去匆匆？在樓市調(diào)控中，房產(chǎn)稅應(yīng)該怎樣扮演一個(gè)正確的角色？

　　房地產(chǎn)稅開征對(duì)于房?jī)r(jià)的中長(zhǎng)期影響到底有多大？ 從世界各國(guó)的情況來(lái)看， 有的國(guó)家的確因此較好地控制了房?jī)r(jià)，以加拿大為例，所有的房地產(chǎn)征收1%的物業(yè)稅，為地方財(cái)政服務(wù)，而二套房以上者交易必須繳納資本利得稅，為全社會(huì)服務(wù)，這樣的措施讓炒房者望而卻步。買房后，無(wú)論是別墅、排屋還是普通住宅，每年都必須向政府交納住宅總估價(jià)1%的“房產(chǎn)稅”�！胺慨a(chǎn)稅”隨每年房子的評(píng)估價(jià)格浮動(dòng)。如果所購(gòu)房屋的價(jià)格是30萬(wàn)加幣，每年需支付3000加幣的房產(chǎn)稅，如果十年后房子增值到100萬(wàn)加幣，每年就需要支付1萬(wàn)加幣的房產(chǎn)稅。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓給記者算了一筆賬， 根據(jù)1986年施行的《房產(chǎn)稅暫行條例》對(duì)于營(yíng)業(yè)性用房征收房產(chǎn)稅的計(jì)算辦法，如果沿用照這個(gè)計(jì)算公式和稅率來(lái)對(duì)住宅征稅，那么一幢原值100萬(wàn)的房子，每年要繳納的房產(chǎn)稅是8400元，如果房產(chǎn)購(gòu)買價(jià)格為200萬(wàn)，每年繳納的房產(chǎn)稅就是16800元。劉教授認(rèn)為，過(guò)去對(duì)于房產(chǎn)征稅集中在交易環(huán)節(jié)，而房產(chǎn)稅是對(duì)住房保有環(huán)節(jié)每年征稅，對(duì)于打擊炒房會(huì)有明顯作用

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng) 劉桓：在北京目前隨便買一套100平米房子的話，現(xiàn)在起碼得200、300萬(wàn)，比如說(shuō)三環(huán)以內(nèi)，四環(huán)以內(nèi)，那這個(gè)房子你一年不住光交稅要交3、4萬(wàn)塊錢或者2、3萬(wàn)塊錢的話，那你說(shuō)這個(gè)人他心理上能承受嗎？很難。因此他會(huì)急于出手。出手的時(shí)候那么接手的人就要琢磨。我是買房的話我可以買，如果我也是炒房人，你接到我手上我要交稅，因此他恐怕就不接了，所以他這種傳導(dǎo)這種包括心理傳導(dǎo)包括稅后的傳導(dǎo)，會(huì)造成大家對(duì)于這個(gè)，就跟擊鼓傳花一樣都要盡快脫手為好，所以這會(huì)改變買賣雙方它這種供求平衡的關(guān)系，現(xiàn)在是賣方市場(chǎng)其實(shí)有可能變成買方市場(chǎng)，那這樣買房產(chǎn)生以后，那么價(jià)格就可能下跌。

　　記者：這是不是會(huì)是一種比較理想的狀況，比如說(shuō)我們國(guó)家的貨幣供應(yīng)量這么大已經(jīng)到60萬(wàn)億左右了，那大家肯定會(huì)把這個(gè)強(qiáng)化買房子這樣一個(gè)投資屬性，這樣子大家必須要去選擇投資渠道對(duì)自己財(cái)產(chǎn)保值增值， 很可能擁有房子的人他把所有的一個(gè)稅收成本都轉(zhuǎn)嫁到了下一個(gè)環(huán)節(jié)，也就是說(shuō)最后還是由消費(fèi)者買房子的人承擔(dān)，而且他還要更增加一筆房產(chǎn)稅？

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng) 劉桓：你說(shuō)的是一種可能性，這種可能性是存在的，但是問(wèn)題在于就是目前我們政府的，包括學(xué)者們他們力圖達(dá)到一種理想狀態(tài)就是要改變這個(gè)預(yù)期。因?yàn)槟阆胂耄�你有錢你現(xiàn)在不出手你不賺，你還有稅這時(shí)候他就考慮，我何不把房賣掉，趁高位賣掉以后，我又免掉稅收然后拿點(diǎn)錢干別的投資，因此呢，會(huì)有很多的游資會(huì)做出這樣的選擇，那這樣的一來(lái)至少會(huì)使相當(dāng)一部分投機(jī)者這個(gè)住房退出市場(chǎng)，他就改變了目前供應(yīng)緊張這種局面 。因此他會(huì)加速這種流轉(zhuǎn)，因此他會(huì)改變供求關(guān)系，而增加我們說(shuō)房產(chǎn)的供應(yīng)這是我們所希望看到的一個(gè)現(xiàn)象。

　　在今年以來(lái)的新一輪房地產(chǎn)調(diào)控中,房產(chǎn)稅被老百姓視為抑制房?jī)r(jià)快速上漲的最大期待之一。但是，房產(chǎn)稅的出臺(tái)真的能像人們所期待的那樣，成為抑制房?jī)r(jià)的一劑猛藥嗎？在上世紀(jì)八十年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期，日本和韓國(guó)均試圖以開征房地產(chǎn)稅等重稅抑制房市價(jià)格，韓國(guó)曾對(duì)第二套居民住房征重稅，原來(lái)是9%至30%的比例，最后征到50%至60%，但是房地產(chǎn)價(jià)格還是沒(méi)有控制住。反倒使房地產(chǎn)供應(yīng)量銳減，成本大大增加，又通過(guò)價(jià)格轉(zhuǎn)移到了購(gòu)房者的身上。而日本從1985～1991年的地價(jià)平均漲幅7.6%，而房?jī)r(jià)上漲超過(guò)了20%，日本開征的固定資產(chǎn)稅并沒(méi)有起到抑制房?jī)r(jià)上漲的作用。那么，如果房產(chǎn)稅在我們國(guó)家出臺(tái)，能夠在多大程度上影響房地產(chǎn)市場(chǎng)呢？中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青指出，房?jī)r(jià)的漲跌,取決于供求關(guān)系，如果未來(lái)住房供不應(yīng)求，人們還是會(huì)選擇投資房產(chǎn),因此，應(yīng)該考慮到開征房產(chǎn)稅后，出現(xiàn)的另一種可能。

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授 朱青：那么關(guān)鍵一點(diǎn)從中長(zhǎng)期來(lái)看，如果人口因素，信貸的因素，通貨膨脹的因素這些因素都沒(méi)有發(fā)生變化，也就是說(shuō)這些因素都是導(dǎo)致老百姓大量購(gòu)買住房需求的一個(gè)原因，如果這些原因都沒(méi)有變化，那么我們出臺(tái)了不動(dòng)產(chǎn)稅，那么顯然老百姓不會(huì)因?yàn)榻患{，每年需要交納一定的房產(chǎn)稅而不去買房，因?yàn)樗�預(yù)期今后房?jī)r(jià)肯定還要大漲，在這種情況下即使我交了房產(chǎn)稅，但是我持有5年以后、10年以后我們我賣房的價(jià)差收入，買賣的價(jià)差收入如果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我這幾年繳納的房產(chǎn)稅，他還是要買房的。

　　記者：也就是說(shuō)如果供求關(guān)系不改變，市場(chǎng)預(yù)期不改變的話，不但不能夠平抑房?jī)r(jià)，反而給最終端的消費(fèi)者增加一個(gè)稅收負(fù)擔(dān)。

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授 朱青：對(duì)，這就有人提出來(lái)的，也人提出來(lái)所謂加法，也就現(xiàn)在你開征了房地產(chǎn)稅，那么若干年以后，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然是求大于供，在這種形成下現(xiàn)在征收的房產(chǎn)稅有可能推高房地產(chǎn)價(jià)格，為什么？因?yàn)楝F(xiàn)在持有住房的人可能要把它交納的房產(chǎn)稅，通過(guò)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁通過(guò)抬高價(jià)格，把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給未來(lái)的購(gòu)買者負(fù)擔(dān)，所以現(xiàn)在的房產(chǎn)稅有可能是未來(lái)推號(hào)房?jī)r(jià)的一個(gè)因素。能不能推高？那就是我們剛才所講的，稅負(fù)能不能轉(zhuǎn)嫁，還要靠，還要看未來(lái)房地產(chǎn)的供求狀況。

　　朱青教授的觀點(diǎn)具有代表性， 要抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，根本的措施還是要從加大供應(yīng)量入手。而房地產(chǎn)稅的開征，最直接的作用，是在于打擊投機(jī)性炒房，這會(huì)有助于大家更明確地了解住房剛性需求。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng) 劉桓：因此這里需要改變?nèi)说念A(yù)期，房能增值，而且無(wú)限的增值不過(guò)是傳說(shuō)，真正還原它原來(lái)的目的的話，那么它是住的東西，那么住的東西它的成本價(jià)應(yīng)該是多少，那回歸到原來(lái)的軌道上去，這是我們希望的。當(dāng)然我們說(shuō)擠掉泡沫，每家一套或者兩套房子價(jià)格還漲那就說(shuō)明，只能說(shuō)明是我們國(guó)家剛性需求很大了，那這個(gè)價(jià)格上漲我們是要接受的�，F(xiàn)在問(wèn)題在于我們搞不清楚有多少房子是大家居住被迫要非買不可，有多少房子是拿著炒。當(dāng)這個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)它是一個(gè)賣方市場(chǎng)的情況之下這里邊我們說(shuō)投機(jī)住房、剛性住宅混在一起的話，政府要加以區(qū)別，要想辦法保證那些剛性的需求，而把投資，乃至投資的住房要用，要辦法擠出一部分來(lái)。那么這些做法是政府堅(jiān)定不移的決心 。

　　目前，上海，重慶等地已經(jīng)開始將各自的試點(diǎn)方案上報(bào)，房地產(chǎn)稅的開征還有很多懸念，作為一名資深的國(guó)際稅務(wù)專家，朱青教授認(rèn)為，開征前周密考慮各種細(xì)節(jié)固然重要，但是，更需要思考的是如何使用這筆稅收收入。目前我國(guó)的稅收收入約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的18%，但是包括以社會(huì)保障等形式轉(zhuǎn)移給居民的再分配，只占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%到3%， 因此，這筆稅收收入增加之后，如何使之用之于民，是一個(gè)必須同步考慮的課題。

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授 朱青：在這種情況下如果它的轉(zhuǎn)移性支出的政策沒(méi)有跟上，那么如果他的再分配政策沒(méi)有跟上，勢(shì)必會(huì)減少居民部門的收入，居民部門的收入減少了，它的消費(fèi)肯定會(huì)下降，所以這種政策就不利于鼓勵(lì)內(nèi)需，必須從國(guó)民分配收入格局的角度來(lái)考慮。

　　半小時(shí)觀察

　　對(duì)眼下正在展開的樓市新政而言，房產(chǎn)稅到底是天使還是魔鬼？很多人恐怕都會(huì)有不同的看法，就像上海方案中的70平米規(guī)定，對(duì)于絕大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，這個(gè)平均面積的標(biāo)準(zhǔn)都是合適的，但是，對(duì)于那些第一次購(gòu)房的單身者來(lái)說(shuō)，這就意味著他只能購(gòu)買70平米以下的住房，要是購(gòu)買一個(gè)兩居可能就要交稅，這樣的規(guī)定是不是也有他的不合理之處呢？答案也許并不在房產(chǎn)稅自身，而在于整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)乃至整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。如果這一輪調(diào)整能夠真正扭轉(zhuǎn)財(cái)政增收依賴土地，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴房地產(chǎn)的跛腳格局，房產(chǎn)稅適時(shí)出臺(tái)無(wú)疑會(huì)起到政策效應(yīng)放大器的作用，促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。但如果不去反思改變導(dǎo)致高房?jī)r(jià)的根本原因，只是看到征稅的短期效應(yīng)，很可能就像大家擔(dān)心的，房產(chǎn)稅的成本會(huì)像擊鼓傳花一樣，最終轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者。不管怎么說(shuō)，對(duì)稅收這項(xiàng)權(quán)利，政府都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅而審慎地使用，確保它的穩(wěn)定和長(zhǎng)期性，不能僅僅看作一個(gè)抑制房?jī)r(jià)的工具，一針救急用的激素。