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    "腐敗圈"借招商引資批地圈錢 "希望之星"隕落
2009年03月05日 09:00 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  她22歲入黨,31歲即出任區(qū)民政局副局長,38歲被選派至新西蘭奧克蘭理工大學(xué)參加南京市領(lǐng)導(dǎo)干部首期境外培訓(xùn)班,曾一度被譽(yù)為仕途上的“希望之星”。

  她也確實(shí)當(dāng)?shù)闷稹跋M恰保簱?dān)任街道基層領(lǐng)導(dǎo)10年,將一個原本連工資都發(fā)不出的街道,變?yōu)樨敹愂杖脒_(dá)5億元,經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全市街鎮(zhèn)前列的先進(jìn)。

  她也創(chuàng)下江蘇省南京市處級干部受賄犯罪單筆現(xiàn)金數(shù)額最大的記錄。案發(fā)時,辦案人員從她父母家搜到的53萬美金、170萬元人民幣凈重達(dá)26公斤多,用點(diǎn)鈔機(jī)足足花費(fèi)了一個半小時才清點(diǎn)完。

  她就是南京市棲霞區(qū)原區(qū)長助理、邁皋橋街道原工委書記潘玉梅。最近,南京市中級人民法院對潘玉梅受賄案作出一審判決。依據(jù)潘玉梅受賄792萬多元人民幣、50萬美元,另非法獲利425萬元的犯罪事實(shí),依法判處其死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個人全部財產(chǎn)。

  抗拒13天后才交代家里搜出26公斤現(xiàn)金

  2007年2月26日正是春節(jié)后上班第二天。中午12時30分,潘玉梅被帶到市紀(jì)委辦案點(diǎn)。

  突如其來的變故令潘玉梅五雷轟頂:“出事了!

  自打她的鐵哥們、某村支書高某被“兩規(guī)”,她就預(yù)感到要出事。自學(xué)過法律本科的她聞風(fēng)而動,一面與相關(guān)人員“對口型”、訂立攻守同盟,另一面則四處托關(guān)系打探虛實(shí),銷毀物證,企圖逃避組織審查

  其實(shí),正是高某在被審查時無意流露的一句話:“我還給潘玉梅書記送過幾十萬美元!弊屴k案人員揪住了尾巴:如此巨額外幣即便在全市銀行柜面儲備也沒有這么多!

  潘玉梅不知道,市紀(jì)委在得到這條線索后,立即抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專案組,并從資金來源入手,開始秘密初查,F(xiàn)在正式見面,就是因?yàn)橐呀?jīng)掌握了足夠的材料。

  見潘玉梅負(fù)隅頑抗,辦案人員一方面政策攻心,另一方面組織上關(guān)心潘玉梅的家庭以及辦案人員苦口婆心地對她開導(dǎo),當(dāng)審查進(jìn)行到第13天,潘玉梅終于從畏罪封閉的心態(tài)中走出來,積極配合組織開展調(diào)查。

  3月10日下午4時,她悉數(shù)交代了自己收受高某巨額賄賂的經(jīng)過,并寫信請家人配合組織交出贓款。當(dāng)晚9時許,市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)周密部署,辦案人員將潘玉梅放在父母家中的現(xiàn)金53萬美元、170萬元人民幣全部取回。

  萬元禮金打開缺口單筆受賄創(chuàng)新紀(jì)錄

  出身于軍人家庭的潘玉梅,應(yīng)該說嚴(yán)格的家教和部隊(duì)的培養(yǎng),也曾讓她作出過許多出色的業(yè)績,年紀(jì)輕輕就走向了處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。尤其是她擔(dān)任邁皋橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(后改為邁皋橋街道辦事處主任)后,“白天只有出門的時間,回家時已夜深人靜”。不久,她做事認(rèn)真、要求高、不留情面的風(fēng)格就熟為人知,那些想和她套近乎的企業(yè)老板和下屬干部,都被她婉拒過。

  2001年9月,潘玉梅被選派參加首期境外培訓(xùn)班。臨行前,高某到潘玉梅辦公室遞了個裝有1萬美元的信封:“你到國外可以派上用場!迸擞衩沸南20人的團(tuán)隊(duì)可能要用錢,自己幫高某也協(xié)調(diào)了一些事,便心安理得地收下了這1萬美元。

  2003年,南京開始推進(jìn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn),學(xué)習(xí)華西村集中建設(shè)農(nóng)民新村。土地開發(fā)可謂寸土寸金,高某遂注冊成立公司,承接了自己村里的集體土地開發(fā)項(xiàng)目。不久,由于中心村項(xiàng)目不規(guī)范,打政策“擦邊球”,市里下達(dá)了停止施工、停止銷售的禁令。潘玉梅考慮到“雙停”后,高某的公司將難以為繼,便主動開會統(tǒng)一班子思想,以維穩(wěn)、完成稅收等理由幫助高某開脫,對他的“雙!惫ぷ饕脖犚恢谎坶]一只眼,順利幫高某渡過了難關(guān)。其后,高某投桃報李,公司越做越大,出手也愈加闊綽。2005年11月的一天,高某在村委會門口一次性將現(xiàn)金人民幣80萬元送給了潘玉梅,潘玉梅則欣然笑納。

  這時的潘玉梅早已不是當(dāng)年了。早在2003年,她一次就收過一港商的480萬元。但對這次高某送80萬元,潘玉梅還是很領(lǐng)情的。她已經(jīng)把高某當(dāng)成了鐵哥們。

  直到2006年,她對高某謊稱街道將統(tǒng)管所有村委會資金,一次性地向高某索取了48萬美元和120萬元人民幣的賄賂,從而創(chuàng)下了南京處級干部受賄犯罪單筆現(xiàn)金數(shù)額的最高紀(jì)錄。

  據(jù)調(diào)查,2000年春節(jié)前至2006年12月,潘玉梅利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,收受賄賂共計人民幣792.08174萬元,美元50萬元,合計收受人民幣1190.20514萬元。

  以權(quán)牟利結(jié)成“腐敗圈”

  借招商引資批地圈錢

  當(dāng)潘玉梅的人生追求發(fā)生偏離后,表面上正襟危坐的她,卻通過玩弄手中的權(quán)力,開始構(gòu)建以權(quán)力積累資本為目的的“腐敗圈”。

  2003年初,棲霞區(qū)邁皋橋街道籌建創(chuàng)業(yè)園區(qū)需招商引資,無形中為潘玉梅運(yùn)用權(quán)力“點(diǎn)石成金”提供了平臺。潘玉梅、陳寧(邁皋橋街道原主任,區(qū)財政局原局長,同案被判處無期徒刑)二人氣味相投,一拍即合,逐漸成為一對亦步亦趨、偷食國有財產(chǎn)的“腐敗搭檔”。他們首先物色了一個港商陳某,共同商議成立南京某工貿(mào)有限公司,并將創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)100畝土地,以低于市場價的每畝8萬元人民幣的價格賣給陳某。

  為防身份暴露,在注冊成立工貿(mào)公司時,潘玉梅以其親屬名義登記并占公司34%的股份,陳寧以其親屬名義登記并占公司33%的股份,且二人均未實(shí)際出資和參與經(jīng)營管理。在這起對集體土地尋租的事件中,潘玉梅為遮人耳目打出了“三張牌”,從而以低廉成本獲取了土地溢價的超額利潤:一是倒簽協(xié)議,虛假經(jīng)營。二是變更股東,虛假轉(zhuǎn)讓。三是迂回走賬,暴洗黑錢。

  其實(shí),這并不是潘玉梅惟一的一次親自利用土地圈錢。她還曾經(jīng)與4位都是省、市機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)干部的“朋友”,共同成立了一家公司,專事潘玉梅主管的創(chuàng)業(yè)園區(qū)某地塊的運(yùn)作。5人先期共同投資人民幣1100萬元,購得創(chuàng)業(yè)園區(qū)267畝土地使用權(quán)。兩年后,潘玉梅拍板讓創(chuàng)業(yè)園以5800萬元的高價回購了該地塊,5人則從中非法謀利1700萬元,而該地塊是創(chuàng)業(yè)園區(qū)惟一高價贖回的土地。

  據(jù)辦案人員介紹,圍繞潘玉梅土地尋租,共查出違紀(jì)違法黨員干部15人,其中縣處級干部8人,廳級干部1人,已移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任8人,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5700余萬元。

【編輯:位宇祥
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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