3月15日，有媒體刊登廣州市房協(xié)對(duì)廣州單位自建房的“炮轟”消息：“單位自建房是開歷史倒車，這不等于又恢復(fù)了2000年就已經(jīng)停下來了的福利分房嗎？”。對(duì)此，廣州市市長張廣寧解釋道：“單位自建房不是回歸福利房。其前提是，有符合規(guī)劃的歷史用地，銷售對(duì)象也只能是符合經(jīng)濟(jì)適用房條件的中低收入人群。自建房中多余的部分政府將以同樣的價(jià)格收回，安排給其他中低收入者。廣州并未回歸福利分房，不怕抨擊。”
為解決廣大中低收入者的住房問題，廣州市場上出現(xiàn)“單位自建房”、“經(jīng)濟(jì)適用房”和“個(gè)人集資建房”等多種建房形式，市民對(duì)此評(píng)價(jià)褒貶不一。31.9%的受訪者認(rèn)為這三種形式“都是緩解商品房供需矛盾的有效辦法”，而有69.4%的人認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)適用房能有效地保障中低收入人群的住房問題，但單位自建房和個(gè)人集資建房缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，會(huì)造成腐敗和社會(huì)不公。
廣州市去年出臺(tái)的《廣州市住房建設(shè)規(guī)劃(2006-2010)》規(guī)定，5年內(nèi)，部隊(duì)、中央、省屬駐穗單位和該市國有大中型企業(yè)單位將利用自有土地自建經(jīng)濟(jì)適用房3.76萬套，建筑面積300萬平方米。具體計(jì)劃是：2006年是19萬平方米，2007年是76萬平方米，2008年是75萬平方米，2009年是70萬平方米，2010年是60萬平方米。單位自建房必須符合三個(gè)條件：建房主體為部隊(duì)、中央、省屬駐穗單位和國有大中型企業(yè)單位；單位要擁有自有土地，并符合廣州土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；項(xiàng)目建設(shè)限戶型(建筑面積小于90平方米)、限房價(jià)、限供應(yīng)對(duì)象(符合條件的部隊(duì)人員和中央、省屬駐穗單位和本市國有大中型企業(yè)單位住房困難職工)。
對(duì)于單位自建房，社會(huì)上爭論激烈。反對(duì)的專家表示，單位自建房限定了只有“有地有錢”的單位才有資格建房，對(duì)于一些“窮”單位和廣大老百姓而言，是不公平的。但也有人認(rèn)為，單位自建房對(duì)樓市的沖擊會(huì)比較大，商品房的價(jià)格可能也會(huì)隨之下降。
張廣寧指出，政府加大經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，90平方米以下的中小戶型房屋肯定會(huì)降到一個(gè)合理的價(jià)格，但房價(jià)下降要有個(gè)合理的價(jià)格空間。去年房價(jià)遞增25%左右，政府只能出臺(tái)措施把中小戶型房價(jià)控制住。首先，解決困難人群的住房，把5643戶雙特困戶住房在今年年底全部解決，出現(xiàn)一戶解決一戶。其次，對(duì)老城區(qū)危破房改造，和舊城改造結(jié)合，有一戶解決一戶。再次，就是建經(jīng)濟(jì)適用房。到2010年要提供8.4萬戶經(jīng)濟(jì)適用房，但受現(xiàn)實(shí)條件限制，于是就有了單位自建房政策。
他介紹說，在調(diào)控房價(jià)方面，政府采取的第四個(gè)措施是在國家批準(zhǔn)的前提下，增加土地供應(yīng)量，同時(shí)把遠(yuǎn)期規(guī)劃公布于眾。政府將保護(hù)城市里中低收入和雙特困戶等經(jīng)濟(jì)狀況不好的家庭。中低收入家庭已納入國土房管局名冊(cè)，不用再高價(jià)買房。經(jīng)濟(jì)適用房在一定期限內(nèi)不能轉(zhuǎn)手，廉租房一旦核定收入變化，不符合標(biāo)準(zhǔn)就不能享受廉租。廣州房價(jià)漲得最快的是90平方米以上的大戶型，而七成市民需要大戶型。供不應(yīng)求，房屋價(jià)格自然就會(huì)上漲。
廣州市國土房管局表示，廣州市國企自建經(jīng)濟(jì)適用房絕不是走回房改福利分房的老路，同時(shí)會(huì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理、交易中違法違紀(jì)行為的查處。嚴(yán)禁任何單位借建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房名義，變相搞住房福利分配或房地產(chǎn)開發(fā)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地用途的，由土地行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格行為的，由價(jià)格主管部門依法進(jìn)行處罰。擅自向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市房改辦住建辦責(zé)令建設(shè)單位限期收回。
此外，對(duì)不能收回的經(jīng)濟(jì)適用房，由建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房價(jià)格差，并追究單位負(fù)責(zé)人行政責(zé)任。對(duì)出具虛假證明的單位，由市房改辦住建辦提請(qǐng)有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由所在單位收回已購住房或由購買人按市場價(jià)補(bǔ)足購房款，并由所在單位對(duì)申請(qǐng)人給予行政處分。
張廣寧表示，政府在很多方面考慮廣州市民的利益，但很多公共設(shè)施，包括環(huán)境建設(shè)、城市改造，僅靠財(cái)政資金很有限。在土地出讓金使用方面，廣州市嚴(yán)格按照國家的規(guī)范和要求進(jìn)行。房價(jià)高的原因有多方面，但不會(huì)因此取消土地的招拍掛，而會(huì)等環(huán)境改善后才拍賣，最典型的就是金沙洲。
在全國“兩會(huì)”期間，祈福集團(tuán)董事長、全國政協(xié)委員彭磷基公開表示，因地價(jià)、材料價(jià)格、勞動(dòng)力成本等影響房價(jià)的因素，廣州的房價(jià)幾乎沒有泡沫。勸大家趕緊付首期，多置幾套，這樣的投資策略決不會(huì)有錯(cuò)。他的發(fā)言一石擊起千層浪，不僅引發(fā)網(wǎng)上的激烈爭論，同時(shí)還招來不少官員和房產(chǎn)業(yè)專家的抨擊。
廣東省省長黃華華表示，房價(jià)的高低是由市場來調(diào)節(jié)的。廣東各地情況不同，五年后不可能全是均價(jià)過萬元的房子。珠三角除了廣州和深圳房價(jià)偏高外，其他地區(qū)的房價(jià)都比較適中。房產(chǎn)專家韓世同更是在博客上撰文駁斥，認(rèn)為除非人民幣貶值一倍以上，或者珠三角地區(qū)人均收入翻一番，如果沒有這樣的先決條件，房價(jià)是不可能按發(fā)展商的意志任意攀升的。
全國政協(xié)委員身份、廣州市宏宇集團(tuán)股份有限公司董事長黃文仔表示，“去年下半年和今年上半年房價(jià)漲得如此快是不正常的。廣東、特別是廣州的房價(jià)的漲法已經(jīng)夠了，今年已經(jīng)漲到頂了。”事實(shí)上，宏宇集團(tuán)名下的地產(chǎn)項(xiàng)目——星河灣一直是全國知名的豪宅項(xiàng)目，洋房均價(jià)一度從7000元／平方米上升至1.1萬元／平方米，目前在售單元均價(jià)在1.2萬元／平方米以上，增幅領(lǐng)先于當(dāng)?shù)仄骄績r(jià)漲幅。(記者：謝建超）
