近年來隨著私家車數(shù)量猛增,大量私家車的出現(xiàn)使得許多小區(qū)車滿為患,小區(qū)物業(yè)強(qiáng)收停車費(fèi),而業(yè)主卻拒絕交費(fèi),小區(qū)停車費(fèi)究竟屬于誰?物權(quán)法自去年10月1日實施后,關(guān)于小區(qū)停車收費(fèi)的問題一直都在爭論中,小區(qū)停車費(fèi)業(yè)主能否分成?業(yè)委會是否有處置小區(qū)公共停車費(fèi)的權(quán)力?停車費(fèi)的收支該如何做到透明?這些問題一直困擾著人們。全國許多城市的小區(qū)就此引發(fā)的紛爭不斷。
嘗試:停車費(fèi)由業(yè)主物業(yè)分成
近日,福建省福州市福州世紀(jì)城的小區(qū)業(yè)委會通過與物業(yè)公司協(xié)商,不僅開放了小區(qū)公共停車位,還為全體業(yè)主贏得了收入,開了福州業(yè)主物業(yè)對停車費(fèi)分成的先河。
福州世紀(jì)城小區(qū)業(yè)委會與物業(yè)公司協(xié)商,業(yè)委會代表業(yè)主委托物業(yè)公司管理小區(qū)公共停車位?紤]到物業(yè)公司參與管理,支取部分收入作為物業(yè)公司的管理費(fèi)用。分配的原則是業(yè)主占大頭,物業(yè)公司占小頭。小區(qū)公共停車位每個月能收取1300多元停車費(fèi)。業(yè)委會將分成收入作為維修基金使用,每年在規(guī)定時間內(nèi)向全體業(yè)主公布該項收入情況,同時讓業(yè)主代表監(jiān)督財務(wù)狀況。
據(jù)記者了解,雖然世紀(jì)城的業(yè)主已“享受”到了自己的權(quán)利,但在福州它卻只是個案。因為福州許多小區(qū)的業(yè)主,還在對場地使用費(fèi)的收取問題爭論不休。
爭論:小區(qū)停車費(fèi)究竟屬于誰
2007年5月28日傍晚,福州市天元山莊小區(qū)物業(yè)人員與業(yè)主發(fā)生爭執(zhí),矛盾的焦點就是現(xiàn)有車位只售不租,購買停車位費(fèi)用在10萬元左右,部分業(yè)主認(rèn)為售價偏高不愿意買,而物業(yè)認(rèn)為業(yè)主不買車位就不能將車停在小區(qū)內(nèi),致使三十多位駕駛私家車的業(yè)主被堵在家門口三個多小時無法入內(nèi)。記者還了解到,9月份以來,因停車位緊張,福州“金鉆世家”小區(qū)連續(xù)發(fā)生業(yè)主與物業(yè)公司的糾紛。導(dǎo)火線是業(yè)委會將小區(qū)路面停車費(fèi)從每月60元提高到260元。
據(jù)了解,早在2001年,福州市物價局已經(jīng)就小區(qū)停車管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)文件規(guī)定,地面車場汽車臨時停放每輛次3元,過夜停放每輛次5元,按月停放每月每輛60元。公共停車位的收入主要用來補(bǔ)貼小區(qū)物業(yè)管理其他開支,福州各小區(qū)公共停車位大都由物業(yè)公司收取。
大多數(shù)業(yè)主認(rèn)為,既然物權(quán)法規(guī)定,占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有。那么,這筆“停車管理費(fèi)”就應(yīng)該包括地租,物業(yè)只能提取一定的管理費(fèi)用,大頭還得歸全體業(yè)主。
而那些有車的業(yè)主卻認(rèn)為,既然是業(yè)主共有,車就算停在自己小區(qū)內(nèi),憑什么要收場地使用費(fèi)。有車業(yè)主愿意將車停放在公共停車位上,圖的就是方便免費(fèi)。很多小區(qū)已經(jīng)沒有車庫可買,即使還剩有車庫可買,買一個車庫也要花費(fèi)10萬元左右,所以他們堅決反對收取場地費(fèi)。
“世紀(jì)城小區(qū)物業(yè)公司同意業(yè)主分成的做法,破壞了行規(guī)!币幻飿I(yè)公司經(jīng)理說,其他小區(qū)業(yè)主知道世紀(jì)城的做法后,肯定會效仿。目前,物業(yè)公司收取的小區(qū)停車費(fèi),均以管理費(fèi)名義收取。既然是管理費(fèi),成本支出都在物業(yè)公司一方。如果業(yè)主一定要分成,勢必會導(dǎo)致物業(yè)公司上調(diào)停車管理費(fèi)從而引發(fā)糾紛。
法律界:對停車費(fèi)性質(zhì)認(rèn)識不一
一名法律界人士認(rèn)為,停車費(fèi)基本上有兩種性質(zhì):一為土地使用費(fèi),一為保管費(fèi)用。停車費(fèi)中土地使用費(fèi)部分,應(yīng)該支付給土地的所有者,也就是享有車場土地使用權(quán)的人或者單位;而停車費(fèi)中的保管費(fèi)用部分,則應(yīng)該支付給對停放車輛進(jìn)行保管的人或者單位。
福建師范大學(xué)法學(xué)院老師丁兆增說:“收取管理費(fèi)事實上只是物業(yè)公司單方面的意愿。如果沒有場地,哪來的管理?業(yè)主甚至有權(quán)利在開放公共停車位的同時自行管理。物業(yè)公司以管理費(fèi)的名義來搪塞業(yè)主,完全是在偷換概念!
省物業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,物權(quán)法最核心的精神,就是要尊重和保護(hù)產(chǎn)權(quán)人利益。世紀(jì)城對小區(qū)公共停車位收費(fèi)的處理方式,恰恰體現(xiàn)了這種精神。不僅體現(xiàn)在物業(yè)公司對業(yè)主的尊重,也體現(xiàn)出了業(yè)主對物業(yè)公司的尊重。因為業(yè)主在收費(fèi)的同時,也充分考慮到了物業(yè)公司的成本,將合理成本扣除給物業(yè)公司,物業(yè)公司與業(yè)主可以達(dá)到雙贏與和諧。(記者 郭宏鵬)
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