時(shí)下二手房交易十分活躍,大量房產(chǎn)證下發(fā)未滿5年甚至還沒(méi)有取得房產(chǎn)證的房源掛牌出售。動(dòng)輒幾萬(wàn)甚至數(shù)十萬(wàn)的交易稅費(fèi)成了讓買(mǎi)賣(mài)雙方頭痛的問(wèn)題,有些買(mǎi)房人甚至采取房主辦理委托公證的方式逃避稅費(fèi)。如今,房主因?yàn)榉績(jī)r(jià)上漲毀約成為二手房交易糾紛中最常見(jiàn)的現(xiàn)象,利用委托公證逃稅的交易風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。
委托公證難“合理”避稅
買(mǎi)房人許先生花了一個(gè)多月的時(shí)間選房子,去年7月終于看中了一套二手房,與房主一番討價(jià)還價(jià)后,說(shuō)好了價(jià)錢(qián)為200萬(wàn)元?墒且凰愣愘M(fèi),許先生犯了難。由于房市屬于賣(mài)方市場(chǎng),因此本應(yīng)由房主負(fù)擔(dān)的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等費(fèi)用也都轉(zhuǎn)嫁給了他。這時(shí),有人給他出了個(gè)主意,做委托公證可以“合理”避稅。
所謂委托公證原本是因?yàn)榉恐鞅救藳](méi)有時(shí)間和買(mǎi)主一起到房產(chǎn)交易部門(mén)辦理過(guò)戶等繁雜手續(xù),而采取的一種便利措施。房主給買(mǎi)方出具委托書(shū),由他人代替房主辦理過(guò)戶手續(xù)。但是隨著二手房交易的活躍,委托公證也被人“利用”,成為一種避稅工具。
根據(jù)規(guī)定,目前房產(chǎn)證下發(fā)不滿5年的房屋上市銷(xiāo)售需要繳納多項(xiàng)稅款。記者以許先生這套房屋算了一筆賬:1、營(yíng)業(yè)稅:200萬(wàn)元×5.5%=11萬(wàn)元;2、契稅:200萬(wàn)元×1.5%=3萬(wàn)元;3、印花稅:200萬(wàn)元×1%。=2000元;個(gè)人所得稅200萬(wàn)元×1%=2萬(wàn)元……稅費(fèi)在十七八萬(wàn)元左右,而如果暫不過(guò)戶而是辦個(gè)委托公證,等房產(chǎn)證下發(fā)滿5年之后再過(guò)戶,11萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅就免除了,稅費(fèi)一下子降了三分之二。
也就是說(shuō),許先生拿著房主的委托公證書(shū)等到該房的產(chǎn)權(quán)證滿5年,不需繳納營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi)的時(shí)候再進(jìn)行過(guò)戶,就可以“合理”避稅了。
買(mǎi)賣(mài)雙方都有潛在隱患
許先生采納了這個(gè)建議,在簽訂合同的同時(shí)支付了購(gòu)房款200萬(wàn)元,隨后房主也做完了委托公證。去年底,房主突然反悔不賣(mài)房了,還要撤消委托。經(jīng)過(guò)協(xié)商,房主最終答應(yīng)歸還房款,再額外補(bǔ)償10萬(wàn)元,雙方解除了買(mǎi)賣(mài)合同。許先生咨詢后得知,如果房主直接撤消委托,再拿房本把房子賣(mài)了,他一點(diǎn)辦法也沒(méi)有。
記者從我愛(ài)我家等中介公司了解到,如今不少二手房交易人選擇辦委托公證避稅,卻很少有人了解委托公證的性質(zhì)和潛在的隱患。
北京市方圓公證處調(diào)研室副主任王京介紹說(shuō),很多買(mǎi)房人以為拿到了房主委托賣(mài)房的公證書(shū),自己的權(quán)益就有了保障,這是對(duì)委托公證的誤解。委托書(shū)公證是委托人單方的法律行為,委托他所信任的人以自己的名義代為辦理某些事務(wù),相關(guān)行為的法律后果也是由委托人來(lái)承擔(dān)的。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,單方的法律行為是可以撤銷(xiāo)的,也就是說(shuō)委托人今天寫(xiě)的委托書(shū),明天就可以聲明作廢,不受他人約束。所以,將委托書(shū)公證視為交付購(gòu)房款的法律保障是非常危險(xiǎn)的。在辦理委托公證時(shí),公證員只對(duì)委托人負(fù)有法律上的告知義務(wù),而受托人或第三方由于不是公證當(dāng)事人,往往得不到相關(guān)的法律輔導(dǎo)。
根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的歸屬實(shí)行登記制,產(chǎn)權(quán)人以登記為準(zhǔn)。即使委托公證沒(méi)有被委托人(房主)撤銷(xiāo),由于房屋仍然登記在房主的名下,在房?jī)r(jià)升高的情況下,為了利益他完全可以瞞著買(mǎi)房人再將房屋高價(jià)賣(mài)給他人。
王京說(shuō),降低成本追求最大利益是交易雙方的共同追求,但采用委托公證避稅其實(shí)是交易者與國(guó)家政策之間的對(duì)策較量。
違約賠償有高限
如果今后房?jī)r(jià)持續(xù)上漲,房主反悔是很可能發(fā)生的事。買(mǎi)房人為了避稅,拿著委托書(shū)等上一年半載甚至更長(zhǎng)時(shí)間無(wú)疑更增加了風(fēng)險(xiǎn)。
西城法院高峙法官介紹說(shuō):“按照合同法的規(guī)定,房主如果毀約要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,賠償給對(duì)方造成的房屋溢價(jià)損失,但這個(gè)賠償額也不能超過(guò)房主訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的違約造成的損失。也就是說(shuō),如果房主兩年前賣(mài)房,半年后毀約,二手房漲了5%,而起訴后至今房屋已經(jīng)溢價(jià)50%,法院一般就按房主毀約時(shí)5%的房屋溢價(jià)判決賠償額,而不能按現(xiàn)在的溢價(jià)損失賠償。其結(jié)果就是,買(mǎi)房人的實(shí)際損失得不到完全的補(bǔ)償。
有些買(mǎi)房人為了避免房主毀約給自己造成損失,約定房款百分之三五十的高額違約金。但這種約定卻很難得到法院的支持。高法官解釋說(shuō),除了消法對(duì)欺詐的雙倍賠償規(guī)定之外,我國(guó)法律不承認(rèn)其他懲罰性的違約賠償,都是補(bǔ)償性質(zhì)的。因此即便約定了較高的違約金,但由于其過(guò)分高于造成的損失,法院很可能按照合同法的原則,予以減少。
如果要是房主用一房二賣(mài)的方法套現(xiàn)詐騙,然后逃之夭夭,買(mǎi)房人的損失更是不可設(shè)想。
公證員支招交易安全
王京建議說(shuō):“交易安全最核心的問(wèn)題是資金安全,提存公證是最安全和實(shí)用的解決方案!笔聦(shí)上,辦理房產(chǎn)變更手續(xù)需要至少一周時(shí)間,買(mǎi)賣(mài)雙方在先付房款還是先辦過(guò)戶的問(wèn)題上常出現(xiàn)分歧,這時(shí)可以約定在辦理過(guò)戶手續(xù)的過(guò)程中,先將房款提存于公證處的專(zhuān)門(mén)賬戶,待買(mǎi)房人領(lǐng)到房產(chǎn)證后,雙方再到公證處提款。房款在公證處,買(mǎi)房人不用怕房主卷錢(qián)跑路,房主也不必?fù)?dān)心過(guò)戶后拿不到錢(qián)。公證實(shí)踐中已有不少操作成功的案例。
王京說(shuō),在法國(guó),提存是不動(dòng)產(chǎn)交易資金流轉(zhuǎn)的法定形式,由公證機(jī)構(gòu)直接從提存款中提取應(yīng)繳稅費(fèi)給國(guó)家。如果我國(guó)也效仿,肯定能夠?qū)崿F(xiàn)交易資金安全和國(guó)家稅收上的各方共贏。(記者 孫瑩)
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