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經(jīng)適房為何不多建? 廣州國(guó)土房管局解讀穗七條
2007年05月09日 10:31 來(lái)源:信息時(shí)報(bào)


    2007年3月5日,在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議廣東代表團(tuán)全體會(huì)議結(jié)束后,張廣寧在接受記者采訪時(shí)擲地有聲地表示,廣州將全力以赴把房?jī)r(jià)壓下來(lái),至少要穩(wěn)定在合理的水平。張廣寧還說(shuō):“中低收入者如果想買(mǎi)房,不用著急,我認(rèn)為房?jī)r(jià)肯定會(huì)降下來(lái)! 中新社發(fā) 謝正軍 作


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  昨天,廣州市國(guó)土房管局有關(guān)部門(mén)對(duì)“穗七條”進(jìn)行解讀,就“調(diào)控房?jī)r(jià)就是干預(yù)市場(chǎng)”、“經(jīng)濟(jì)適用房為什么不多建”等問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng),聲稱該舉措兩大核心在于加大土地供應(yīng)和改善住房結(jié)構(gòu),其余多數(shù)是職能部門(mén)日常工作的重申。

  房?jī)r(jià)調(diào)控尊重市場(chǎng)規(guī)律

  日前,房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)有人質(zhì)疑“調(diào)控房?jī)r(jià)就是干預(yù)市場(chǎng)”。有關(guān)部門(mén)人士對(duì)此表示,解讀“穗七條”一定要走出這個(gè)誤區(qū),廣州的調(diào)控絕不是簡(jiǎn)單地干預(yù)市場(chǎng),資本主義市場(chǎng)也會(huì)有宏調(diào)。商品房上市流通,要按照市場(chǎng)規(guī)律辦,商品價(jià)格異常波動(dòng)的時(shí)候就會(huì)影響市場(chǎng)。去年,廣州房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快,這將可能會(huì)危害市場(chǎng)、會(huì)毀掉市場(chǎng),因此要進(jìn)行調(diào)控。

  該人士分析,房地產(chǎn)價(jià)格受供需關(guān)系影響,房?jī)r(jià)主要構(gòu)成包括“土地取得成本+建安成本+國(guó)家稅費(fèi)”。后兩者是基本穩(wěn)定的,前者受市場(chǎng)供求關(guān)系影響。商品房?jī)r(jià)格源頭在土地價(jià)格上,商品房供需來(lái)自土地市場(chǎng)供需。為此,“穗七條”開(kāi)篇就是“土地供應(yīng)”,今年居住用地供應(yīng)總量5平方公里,經(jīng)濟(jì)適用房供地1平方公里,商品房供地4平方公里,這表明政府是尊重市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行調(diào)控。

  “穗七條”的第二大前提是抑制房?jī)r(jià)快速增長(zhǎng),也是尊重市場(chǎng)規(guī)律的表現(xiàn)。廣州將繼續(xù)維持、推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要保持市場(chǎng)的穩(wěn)定。他認(rèn)為,“穗七條”有兩大核心:一是加大土地供應(yīng),這是根本性的、長(zhǎng)效的措施;二是改善住房結(jié)構(gòu),如“五一”前黨恩新街新社區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)工、“五一”可以領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)表格等。

  經(jīng)濟(jì)適用房是宏調(diào)手段

  隨著廣州新社區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房陸續(xù)投建,并且領(lǐng)表申購(gòu)首日就派出1萬(wàn)多份申請(qǐng)表,有人問(wèn)“為什么不多建經(jīng)濟(jì)適用房?”有關(guān)部門(mén)人士說(shuō),經(jīng)濟(jì)適用房與職工養(yǎng)老、醫(yī)療等一樣是社會(huì)保障體系的一部分,我國(guó)只是社會(huì)主義初級(jí)發(fā)展階段,保障體系正在完善,目前還不能像新加坡實(shí)現(xiàn)七八成都通過(guò)公屋解決住房需求,現(xiàn)階段只是根據(jù)財(cái)力解決部分問(wèn)題。

  今年,廣州經(jīng)濟(jì)適用房供地達(dá)1平方公里,“十一五”期間廣州經(jīng)濟(jì)適用房將占17%,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)比較高。另外,經(jīng)濟(jì)適用房也是宏調(diào)的一種手段,將緩解市場(chǎng)購(gòu)房的部分需求。

  盲目購(gòu)房導(dǎo)致房?jī)r(jià)波動(dòng)

  有關(guān)部門(mén)人士還分析,這幾年的購(gòu)房需求是快速增長(zhǎng)的原因,首先是土地供應(yīng)。1997年起到2004年,土地供應(yīng)與商品房批準(zhǔn)上市量、商品房成交量基本吻合,所以有多年的平穩(wěn)。從2005年開(kāi)始廣州供地減少,但不是鬧地荒,廣州土地有貨只是供應(yīng)少了。其次是房屋上市量,政府并沒(méi)有在房屋上市方面設(shè)卡,但房屋上市量也少了。另一方面,成交量卻大增,這兩年的需求增加了100萬(wàn)~200萬(wàn),包含了投資性等不正常的需求。

  此外,購(gòu)房者怕買(mǎi)不到房等心理也促使消費(fèi)提前。有關(guān)人士提醒:消費(fèi)者要根據(jù)自己能力購(gòu)房,此前部分購(gòu)房者盲目要求裝修要豪華、要在中心地段、要住大房子等導(dǎo)致供求失衡,也導(dǎo)致房?jī)r(jià)出現(xiàn)波動(dòng)。(田桂丹 黃穎雅)

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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