近日，廣州市國土房管局決定，要求只有在開發(fā)商完成預(yù)售項目初始登記，即辦理了對整個樓盤的權(quán)屬證明(俗稱“大確權(quán)”)之后，有關(guān)部門才能取消對其預(yù)售款賬戶的監(jiān)控。房管局表示，這樣做既能保證購房者及時取得房地產(chǎn)證，同時也督促開發(fā)商及時完成樓盤建設(shè)，不能拖延辦理小業(yè)主的房地產(chǎn)證。有專家指出，廣州房管局的這一決定，近期繼加息傳言和廣州土地使用稅新征收標(biāo)準(zhǔn)即將公布之后又一次觸動開發(fā)商資金神經(jīng)線。
有助解決“辦房產(chǎn)證難”
市國土房管局表示，在實際中，辦不到房產(chǎn)證的房屋大多是在“大確權(quán)”的各環(huán)節(jié)存在問題，其中最主要的原因是無法提交齊全的相關(guān)證明。
專業(yè)人士介紹，從房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)到辦理房地產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)，需經(jīng)過規(guī)劃許可、用地批準(zhǔn)、開發(fā)建設(shè)、建設(shè)工程規(guī)劃及竣工驗收等若干環(huán)節(jié)，如果是商品房還須辦理預(yù)售手續(xù)，最后才是房地產(chǎn)權(quán)屬登記。因此，新建的房屋辦理產(chǎn)權(quán)登記時，必須向產(chǎn)權(quán)登記部門提交用地證明文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房屋規(guī)劃驗收資料、繳納房地產(chǎn)稅憑證等相關(guān)資料。由此可見，房地產(chǎn)權(quán)登記是房地產(chǎn)行政管理鏈條的最后一個環(huán)節(jié)，之前的用地、報建、驗收、稅費等任何一個環(huán)節(jié)手續(xù)不齊全，或?qū)徏Y料不齊備，都可能導(dǎo)致無法辦理房地產(chǎn)權(quán)證。
廣州房地產(chǎn)專家韓世同博士表示，廣州房管局的“預(yù)售款監(jiān)控持續(xù)至大確權(quán)之后”的政策，無疑對小業(yè)主辦理房產(chǎn)證起到了保障作用�！皬馁Y金運作的角度對開發(fā)商進行制約，既起到促使開發(fā)商在項目運作過程中必須規(guī)范化，以確保項目能夠順利竣工的作用，也保障了小業(yè)主的權(quán)益，解決以往辦房產(chǎn)證難的問題�！�
開發(fā)商資金運作或受影響
今年初三部委確定出臺“嚴(yán)控預(yù)售款”的政策時，就有專家表示，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說，住房預(yù)售款專戶管理看上去制度改進動作不大，但是卻點到了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的命門。但由于廣州在預(yù)售款監(jiān)控方面已經(jīng)走在全國前列，因此該政策實際上對廣州樓市影響不大。
韓世同表示，這次廣州把預(yù)售款監(jiān)控持續(xù)至大確權(quán)之后，能有效抑制開發(fā)商利用預(yù)售款進行滾動開發(fā)和過渡擴張，從而防止出現(xiàn)項目爛尾的情況。“但這一政策會對一些開發(fā)商的運作造成一定的影響，加大了資金運作的難度�！�
有開發(fā)商同樣認(rèn)為，如果監(jiān)控持續(xù)至大確權(quán)，就會對一些開發(fā)商的現(xiàn)金周轉(zhuǎn)卻帶來很大影響�！斑@一政策會導(dǎo)致部分開發(fā)商無法調(diào)動已套現(xiàn)的資金去進行新的土地儲備，或支付其他樓盤的建筑費，將不利于他們的進一步擴大發(fā)展。”
韓世同另外還對有關(guān)部門能否保證在規(guī)定的時間里對項目辦結(jié)大確權(quán)表示擔(dān)憂�！霸诂F(xiàn)實中，一些職能部門雖然有規(guī)定多長時間可以辦妥的手續(xù)，往往都會超出限期。”他表示，政府既然出臺了這樣的政策，就必須創(chuàng)造好按時出證的條件，在嚴(yán)格要求開發(fā)商的同時也要嚴(yán)格要求自己，否則這對開發(fā)商是不公平的。（李東元）
