最近有媒體報(bào)道稱，上海房屋維修資金管理中心(以下簡(jiǎn)稱中心)涉嫌違規(guī)炒股。有鑒于此，5月18日下午，上海房地局緊急召開小范圍的新聞通氣會(huì)，會(huì)上上海房地局副局長(zhǎng)黃永平表示，“這是歷史遺留問題，是講得清楚的。”他表示，投資的3億元有望增值至8億元，增值部分將全部回報(bào)給業(yè)主。

　　“即使投資增值，挪用房屋維修資金炒股也是違法行為”，接受本報(bào)記者采訪的多位滬上律師眾口一詞。

　　中心投資主體身份遭質(zhì)疑

　　日前，上海市房屋維修資金管理中心出現(xiàn)在西飛國(guó)際、華東科技、廣聚能源三家上市公司的流通股股東名單中。但法律界人士指出，房屋維修資金是不允許投資股市的。

　　根據(jù)1999年1月1日起施行的《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，為了保證維修基金的安全，維修基金閑置時(shí)，除可用于購買國(guó)債或者用于法律、法規(guī)規(guī)定的其他范圍外，嚴(yán)禁挪作他用。

　　上海李小華律師事務(wù)所所長(zhǎng)李小華表示，“中心僅僅是房屋維修資金的暫時(shí)保管者，無權(quán)動(dòng)用這筆資金。”

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，由于業(yè)主委員會(huì)成立往往滯后很長(zhǎng)時(shí)間，此間這筆資金就由中心暫時(shí)保管。盡管如此，中心僅擁有對(duì)該筆資金的保管權(quán)，而沒有處置權(quán)，處置權(quán)歸屬于業(yè)主委員會(huì)及廣大業(yè)主。

　　投資股市實(shí)屬不得已？

　　在5月18日的新聞通氣會(huì)上，上海房屋維修資金管理中心副主任馬浩元透露，“當(dāng)時(shí)購買股票也是迫不得已。”據(jù)了解，2003年以后，漢唐證券財(cái)務(wù)狀況不斷惡化，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，中心決定將債券轉(zhuǎn)為同等面值的股票。

　　但對(duì)于投資股票涉嫌違規(guī)，房地局的解釋是，“當(dāng)時(shí)因?yàn)榍闆r緊急，根本來不及向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。”上海市物業(yè)管理行政事務(wù)中心正處級(jí)調(diào)研員池福良向記者透露。

　　一位不愿具名的知情人士告訴記者，“這也從側(cè)面體現(xiàn)出我國(guó)監(jiān)管制度安排上仍有漏洞。”目前存在的問題是，現(xiàn)行的《上海市商品住宅維修基金管理辦法》沒有制訂對(duì)挪用維修基金的處罰辦法，屬于法律上的空白。(李揚(yáng))