近一時期,國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會等部門先后發(fā)表言論、公布數(shù)據(jù)、出臺政策,指向的目標皆為房地產(chǎn)行業(yè)。
與以往不同,此次政策導向的一大特點是轉(zhuǎn)向增大供給層面,如相關(guān)措施真正發(fā)揮作用,房價漲幅壓力將會得到極大緩解。
各部門聯(lián)手調(diào)控
從9月起,各家機構(gòu)、政府部門相繼出臺針對房地產(chǎn)行業(yè)的措施,密度之大,實為近期所罕見。
建行研究部9月中旬發(fā)布報告指出,雖然當前我國并沒有典型的次級住房抵押貸款市場,但我國住房按揭貸款同樣有風險,并正逐漸步入違約高風險期。我國住房按揭貸款中存在的虛假按揭以及把關(guān)不嚴,使得一些不符合條件的借款人得到貸款,正是我國的房貸風險所在。
隨后,建行在各大銀行中,態(tài)度最為堅決的收緊了房貸政策。建行董事長郭樹清10月中旬表示,建行已把北京地區(qū)第二套房首付款比例提高到50%。同時,建行還決定以家庭為單位對第二套房進行認定,即夫妻雙方無論誰擁有住房,另一方購買住房時都將視為第二套房。
建行董事長郭樹清曾出任中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長、中央?yún)R金投資有限責任公司董事長等職,背景深厚、極具政策把握能力。該行針對房地產(chǎn)行業(yè)的率先發(fā)軔,在金融業(yè)引發(fā)了極大的反響。
國土資源部近日也發(fā)出通知,要求各地合理控制單宗土地供應規(guī)模,縮短土地開發(fā)周期,每宗土地的開發(fā)建設(shè)時限原則上不得超過3年,確保供應出去的土地能夠及時開發(fā)建設(shè),形成廉租住房、經(jīng)濟適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房的有效供應。
發(fā)改委日前也發(fā)布報告指出,今年1-8月,房地產(chǎn)市場供求矛盾比較突出,房價漲幅更是呈逐月加快之勢。8月,深圳、北京新建商品住房銷售均價分別達到12790元/平方米和10071元/平方米。
增加供給成為重點
從2003年下半年起,有關(guān)部門就開始陸續(xù)出臺針對房地產(chǎn)行業(yè)的有關(guān)政策,但相關(guān)政策,如提高利率、收緊放貸條件、嚴格土地出讓等,相關(guān)政策主要集中在了市場供應層面,在政策的作用下,市場的健康程度、規(guī)范成熟度有了極大的提高。
相比而言,此次出臺的政策更主要集中在供給層面。國土資源部的新政要求,今后省級國土資源管理部門在編報土地利用年度計劃建議時,要對廉租住房、經(jīng)濟適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地需求單獨作出說明。
并詳細注明,要求各級國土資源管理部門加強與財政部門的工作配合,加大土地出讓收入的征收力度,及時足額征繳入庫,落實土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%的規(guī)定,為解決城市低收入家庭住房困難提供資金支持。
發(fā)改委則要求進一步加大供需雙向調(diào)控力度。今后進一步加大供需雙向調(diào)控力度,繼續(xù)抓好已出臺調(diào)控政策措施貫徹落實工作,同時調(diào)整完善有區(qū)別的信貸、稅收政策,形成合力,穩(wěn)定房價。
新供量將在明年入市
北京市政府在今年年初就已經(jīng)確立了增加供給的調(diào)控思路,經(jīng)過近半年的運作,新的市場供應量正在開工建設(shè)之中,預計在2008年將陸續(xù)進入市場。
今年“兩會”期間,在北京市人大東城區(qū)代表團會議上,北京市委書記劉淇已明確表示:“政府要在3年內(nèi),建立1000萬平方米經(jīng)濟適用房、1000萬平方米限價房,從而對房價起到一定的控制作用。”
北京相關(guān)部門隨后在今年3月份表態(tài),在“十一五”期間,用于實物配租的廉租房建設(shè)規(guī)模約47至60萬平方米,約1萬套,通過租金補貼形式,解決其他約6.7萬戶雙困家庭的住房問題。經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模1500萬平方米,約21萬套,通過租賃型經(jīng)濟適用住房、存量住房和公有住房資源的整合,進行政策性租賃試點。到“十一五”末,北京市保障性住房建設(shè)規(guī)模將達到新增住房建設(shè)規(guī)模的24.8%。
經(jīng)過半年的運作,北京西三旗、石景山金頂街、鴻基花園二期、清河小營、紅獅涂料廠、常營、通州半壁店兩限房項目全部完成招標,并陸續(xù)開工,進入2008年后,將陸續(xù)供應市場,分別在2008年、2009年進入銷售、入住等階段。
有市場人士對記者表示,從北京的做法來看,首批兩限房的價格區(qū)間在4800元/平方米到6800元/平方米之間,開工面積在300萬平方米左右,相對于北京目前的市場價格,只要操作得當,肯定能起到一定的價格平抑作用。(肖賓)