2009年，上海將新建、配建經(jīng)濟適用住房和廉租住房400萬平方米，配套商品房400萬平方米，二者合計約占當(dāng)年新開工住房面積的45%。

　　昨天在上海市政府門戶網(wǎng)站上公布的“上海市2009年住房建設(shè)計劃”(下稱“計劃”)中顯示，保障性住房成為重點。

　　在土地供應(yīng)上，2009年上海住宅用地供應(yīng)約1000~1200公頃，其中經(jīng)濟適用住房和廉租住房用地不低于25%。“計劃”同時稱，要優(yōu)先保證經(jīng)濟適用住房和廉租住房的土地供應(yīng)，在符合各項規(guī)劃控制原則和規(guī)范的前提下，可適當(dāng)提高住房建筑的容積率。

　　根據(jù)《上海市解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃(2008~2012年)》，2009年將擴大經(jīng)濟適用房建設(shè)規(guī)模。一方面，要通過集中建設(shè)和在普通商品住房項目中配建的方式，加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)和供應(yīng)。另一方面，完善經(jīng)濟適用住房項目周邊區(qū)域的市政、公建配套設(shè)施，與經(jīng)濟適用住房項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付。

　　經(jīng)濟適用住房主要采取集中建設(shè)和配建方式。集中建設(shè)主要在一個建設(shè)項目中通過土地劃撥方式，全部建設(shè)經(jīng)濟適用住房。配建主要是在本市新出讓土地使用權(quán)和已出讓土地使用權(quán)的普通商品住宅用地中，根據(jù)不同區(qū)域，按一定比例建造經(jīng)濟適用住房。

　　根據(jù)“計劃”，這些保障性住房，將優(yōu)先在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施完善的區(qū)域安排供地，主要集中在軌道交通沿線、中環(huán)線和外環(huán)線附近建設(shè)。另外，結(jié)合中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、工廠置換來安排一定量的廉租房和經(jīng)濟適用房用地。

　　今年上海市政府工作報告曾明確指出，未來五年上海將新建經(jīng)濟適用房30萬套、約2000萬平方米，解決超出廉租對象認定標(biāo)準(zhǔn)、自身又無力從市場購買商品住房的中低收入家庭的居住困難。

　　據(jù)了解，符合條件的購房人只能享有有限產(chǎn)權(quán)，5年內(nèi)不能上市交易。5年后上市須交納土地收益差價，政府可優(yōu)先回購，購房人也可在補繳土地收益差價后獲得完全產(chǎn)權(quán)。

　　不過，此前上海市政府新聞發(fā)言人陳啟偉在回答本報記者提問時表示，經(jīng)濟適用房的購房者條件，仍在制定當(dāng)中。

　　此前有報道稱，為防止出現(xiàn)在出售經(jīng)濟適用房過程中產(chǎn)生的權(quán)力尋租以及幕后交易行為，一旦政策公布，上海市將采用登記輪候方式公開購買。

　　“計劃”也表示，要完善經(jīng)濟適用住房的供應(yīng)銷售管理制度，會按照申請、審核、公示和登記輪候等辦法，建立登記輪候冊，實行輪候分配的制度。(胥會云)