眼下，一些人在出賣房屋時(shí)，將違法搭建的部分也一起出售，謀取利益，今后，這樣的現(xiàn)象將有望得到更有效遏制。

　　　　今天上午，市十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議聽取并審議了 《上海市房地產(chǎn)登記條例 (修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱 《條例 (修訂草案)》)。《條例 (修訂草案)》明確規(guī)定，對(duì)房屋承重結(jié)構(gòu)被損壞或者有違法搭建的房地產(chǎn)將納入限制登記范圍。

　　　　此外，《條例(修訂草案)》還對(duì)新建商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確的房地產(chǎn)權(quán)利范圍作了界定。

　　今天上午，市十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議聽取并審議了《上海市房地產(chǎn)登記條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(修訂草案)》)，《條例(修訂草案)》明確規(guī)定，對(duì)房屋承重結(jié)構(gòu)被損壞或者有違法搭建的房地產(chǎn)將納入限制登記范圍。

　　自1996年3月1日，《上海市房地產(chǎn)登記條例》施行至2007年底，本市房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)共計(jì)辦理各類房地產(chǎn)登記約1037萬(wàn)件，其中，核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證約564萬(wàn)件、房屋租賃登記約8萬(wàn)件。

　　違法搭建納入限制登記

　　針對(duì)本市多年來(lái)違法搭建比較嚴(yán)重的問(wèn)題，2004年8月19日市人大常委會(huì)通過(guò)的 《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第四十二條第三款明確： “附有違法建筑并結(jié)構(gòu)相連的房屋，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、抵押登記”。

　　在實(shí)施過(guò)程中，這一條款對(duì)遏制違法搭建行為起到了一定的作用，但在具體操作中仍存在問(wèn)題：“結(jié)構(gòu)相連”概念難以把握、范圍過(guò)窄，尤其是損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的行為缺乏有效的制約措施；沒有明確規(guī)定違法建筑的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由此引發(fā)了一些爭(zhēng)議。

　　《條例 (修訂草案)》作了相應(yīng)修改。針對(duì)違法搭建采取限制登記措施的范圍，擴(kuò)大至所有存在違法搭建行為的房地產(chǎn)，即只要一宗房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)有違法搭建的建筑物、構(gòu)筑物的，不論其與合法建造的房屋是否 “結(jié)構(gòu)相連”，都將納入限制登記范圍。

　　同時(shí)，因?yàn)閾p壞房屋承重結(jié)構(gòu)行為時(shí)有發(fā)生，影響房屋使用安全，容易引起業(yè)主之間的相鄰關(guān)系糾紛， 《條例 (修訂草案)》也將其納入限制登記范圍，這意味著，房主在轉(zhuǎn)讓、抵押房屋的時(shí)候，如果行政機(jī)構(gòu)認(rèn)定該房產(chǎn)存在這兩種情況，房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)將不予以登記。直至處理完畢，方可恢復(fù)登記。

　　劃定不同權(quán)利范圍

　　小區(qū)的機(jī)動(dòng)車車位、會(huì)所究竟是房地產(chǎn)開發(fā)商所有，還是小區(qū)業(yè)主共同所有？業(yè)主共有房屋設(shè)施權(quán)屬關(guān)系不清、配套建設(shè)的公益性房屋設(shè)施權(quán)屬關(guān)系不清等問(wèn)題在不少小區(qū)都存在，引發(fā)了不少房地產(chǎn)企業(yè)與業(yè)主、房地產(chǎn)企業(yè)與行政部門之間的房地產(chǎn)權(quán)屬糾紛，這與新建商品房所有權(quán)初始登記時(shí)房地產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)登記的房屋的權(quán)利不全面、不清晰有關(guān)。

　　《條例 (修訂草案)》規(guī)定，新建商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確四種不同性質(zhì)的房地產(chǎn)權(quán)利范圍：

　　一是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)用于銷售的房地產(chǎn)；二是物業(yè)管理用房、業(yè)主辦公用房等業(yè)主共有房地產(chǎn)；三是幼兒園、小學(xué)、居委會(huì)用房等公益性公共服務(wù)設(shè)施；四是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)保留自有的房地產(chǎn)，例如機(jī)動(dòng)車車位、會(huì)所等。(記者 張勇)