刑法擬規(guī)定金融領(lǐng)域“老鼠倉(cāng)”行為最高可判10年

　　保險(xiǎn)法將明確保險(xiǎn)資金可以投資不動(dòng)產(chǎn)。

　　昨日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)向全國(guó)人大常委會(huì)提交的關(guān)于《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法(修訂草案)》的審議意見認(rèn)為，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議的保險(xiǎn)法修訂草案內(nèi)容比較全面，措施總體可行，建議經(jīng)常委會(huì)審議修改后，盡早頒布實(shí)施。修訂草案適當(dāng)拓展了保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道，保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)有了明確的法律地位。

　　由于現(xiàn)行保險(xiǎn)法規(guī)定的保險(xiǎn)資金運(yùn)用形式比較狹窄，考慮到保險(xiǎn)資金運(yùn)用既要滿足行業(yè)和基金發(fā)展的需要，又要兼顧安全和穩(wěn)健原則，修訂后的草案將現(xiàn)行規(guī)定的買賣政府債券、金融債券，修改為買賣債券、股票、證券投資基金等有價(jià)證券；增加了規(guī)定保險(xiǎn)資金可以投資不動(dòng)產(chǎn)。

　　保險(xiǎn)專家郝演蘇接受采訪時(shí)表示，保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)等，目前一些保險(xiǎn)公司已經(jīng)做了探索。從法律上將此明確下來，為今后保險(xiǎn)監(jiān)管部門出臺(tái)相關(guān)辦法量化規(guī)范管理，都是非常有意義的。

　　按照審議意見，為了防范保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，增加規(guī)定國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照穩(wěn)健、安全和保值增值的原則，制定保險(xiǎn)資金運(yùn)用的管理辦法。

　　此次保險(xiǎn)法修改草案還借鑒商業(yè)銀行法、證券法，規(guī)定保險(xiǎn)業(yè)和銀行業(yè)、證券業(yè)、信托業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理，保險(xiǎn)公司與銀行、證券、信托業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)分別設(shè)立，國(guó)家另有規(guī)定除外。同時(shí)，刪除了現(xiàn)行保險(xiǎn)法中關(guān)于“保險(xiǎn)公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，不得用于設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)以外的企業(yè)”的規(guī)定。這從法律上為保險(xiǎn)業(yè)“金融混業(yè)”留出發(fā)展空間。

　　25日還提請(qǐng)人大常委會(huì)首次審議的刑法修正案(七)草案擬新增條款，嚴(yán)厲追究金融從業(yè)人員“老鼠倉(cāng)”行為的刑事責(zé)任。這一新增條款規(guī)定：基金管理公司、證券公司、商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員，利用因職務(wù)便利獲取的內(nèi)幕信息以外的其他未公開的經(jīng)營(yíng)信息，違反規(guī)定，從事與該信息相關(guān)的交易活動(dòng)，或者建議他人從事相關(guān)交易活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法相關(guān)規(guī)定處罰。

　　根據(jù)這一條款，“老鼠倉(cāng)”行為當(dāng)事人可被處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得1倍以上5倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，將被處5年以上10年以下有期徒刑，并處違法所得1倍以上5倍以下罰金。(記者 盧曉平 謝曉冬)