為實(shí)施城市規(guī)劃，推進(jìn)城市建設(shè)，完善城市功能，切實(shí)維護(hù)城市改造中拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，16日，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見》(以下簡稱《意見》)，對五城區(qū)(含高新區(qū))范圍內(nèi)政府組織實(shí)施的城市房屋拆遷工作進(jìn)行了規(guī)范，并首次對拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一。從文件下發(fā)之日起，凡是符合條件的被拆遷房屋戶主，在賠償時將享受到包含被拆遷房屋補(bǔ)償、政策性補(bǔ)償、政策性補(bǔ)助、政策性補(bǔ)貼、提前搬遷獎勵等利好。

　　昨日下午，市住房委員會辦公室主任、市房產(chǎn)管理局新聞發(fā)言人杜文對政策進(jìn)行了解讀。他表示，這是我市針對城市房屋拆遷出臺的第一部規(guī)范性文件，按照新政策，成都市民將享受到更多的拆遷優(yōu)惠。

　　五項(xiàng)統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　《意見》對拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一，要求拆遷人不得擅自提高或降低拆遷標(biāo)準(zhǔn)。明確了拆遷標(biāo)準(zhǔn)包括被拆遷房屋補(bǔ)償、政策性補(bǔ)償、政策性補(bǔ)助、政策性補(bǔ)貼和提前搬遷獎勵五項(xiàng)。對被拆遷人得到的貨幣補(bǔ)償款按照國家有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅和契稅。意見施行前已領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，仍按原政策規(guī)定執(zhí)行。

　　○被拆遷房屋補(bǔ)償

　　貨幣補(bǔ)償 建筑面積乘以評估單價

　　按照統(tǒng)一拆遷標(biāo)準(zhǔn)，被拆遷房屋補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，按照被拆遷房屋評估單價乘以被拆房屋所有權(quán)證記載的建筑面積確定。實(shí)行住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，被拆遷房屋和安置房屋按套內(nèi)建筑面積和公攤面積分別調(diào)換，根據(jù)市場評估價結(jié)算套內(nèi)建筑面積價差，拆遷人免收公攤面積補(bǔ)差款。估價機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋的評估價格應(yīng)反映同時期、同結(jié)構(gòu)、同用途、同類區(qū)域的二手房市場價格。

　　○政策性補(bǔ)償

　　補(bǔ)償被拆遷人安裝天然氣費(fèi)用

　　包括了被拆遷人安裝電話、有線電視、寬帶、天然氣、電表和空調(diào)移機(jī)等政策規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用。

　　解讀：我市當(dāng)前舊城改造任務(wù)艱巨。僅中心城區(qū)“兩軸四片”重大項(xiàng)目，所涉及的拆遷面積就達(dá)117萬平方米、拆遷戶數(shù)10492戶，加之5·12汶川地震又造成了大量的危舊房屋亟須改造。同時，近期拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致問題也困擾著城市拆遷的健康發(fā)展。為此成都市出臺了《意見》。

　　○政策性補(bǔ)助

　　被拆遷者 補(bǔ)助每戶搬家費(fèi)1200元

　　按照規(guī)定，拆遷人將向被拆遷人提供包括臨時安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)和搬家補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷住宅房屋建筑面積50平方米以下的，按50平方米計(jì)算。選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放6個月臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　拆遷商業(yè)、辦公、生產(chǎn)用房等非住宅房屋，停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)以市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度城區(qū)職工平均工資收入為準(zhǔn)，由拆遷人按照被拆遷房屋的實(shí)際從業(yè)人員(不含臨時人員)支付。選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放3個月補(bǔ)助費(fèi)。

　　拆遷人對被拆遷者提供搬家補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為住宅每戶補(bǔ)助1200元。非住宅由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定或由拆遷人組織搬遷，據(jù)實(shí)補(bǔ)助搬家費(fèi)用。

　　解讀：對選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)所計(jì)算的時間，由1.5個月增至6個月，且對50平方米以下的被拆遷住房面積均按50平方米來計(jì)算；對一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)所計(jì)算的時間，由1.5個月增至3個月。隨著物價水平的提高，根據(jù)市場情況，《意見》對住宅的搬家補(bǔ)助費(fèi)作了調(diào)整，由原有的每戶300元增至1200元。對非住宅的補(bǔ)助，則沿用原政策。

　　○政策性補(bǔ)貼

　　購房補(bǔ)貼 住房按評估價格30%給予

　　政策性補(bǔ)貼包括購房補(bǔ)貼和物管費(fèi)補(bǔ)貼。其中，在購房補(bǔ)貼方面，選擇貨幣補(bǔ)償安置的，住宅按被拆遷房屋評估價的30%給予購房補(bǔ)貼；非住宅按被拆遷房屋評估價的20%給予購房補(bǔ)貼。在物管費(fèi)補(bǔ)貼方面，對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，按普通商品住房建筑面積90平方米、1元／平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予5年物管費(fèi)補(bǔ)貼。

　　解讀：《意見》出臺前，對評估價實(shí)行一定比例上浮一直是政策外的一項(xiàng)約定俗成，被我市各拆遷工地普遍施行。《意見》出臺后，明確規(guī)定：對選擇貨幣補(bǔ)償安置的，住宅按被拆遷房屋評估價上浮30%給予補(bǔ)償，非住宅按被拆遷房屋評估價上浮20%給予補(bǔ)償。二是增設(shè)物管費(fèi)補(bǔ)貼。針對近年來拆遷安置房普遍是電梯公寓，被拆遷人因須繳納較高的物管費(fèi)而使生活成本增高的事實(shí)，《意見》實(shí)時擴(kuò)大了拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，要求按90平方米計(jì)算，一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費(fèi)補(bǔ)貼。

　　○提前搬遷獎勵

　　提前搬遷 每戶最高獎6萬

　　折遷人對提前簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、完成搬遷并交付被拆遷房屋的，可按項(xiàng)目拆遷工作實(shí)施方案給予不同檔次的戶獎，戶獎每戶不超過6萬元。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按被拆遷房屋建筑面積另給予每平方米不超過500元的面積獎。

　　解讀：《意見》出臺前，政策未對提前搬遷獎勵作統(tǒng)一規(guī)定。各拆遷工地的獎勵標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人自行確定，隨意性比較大。此次《意見》對獎勵政策進(jìn)行了統(tǒng)一。明確規(guī)定：對規(guī)定期限搬遷的被拆遷人，戶獎每戶不超過6萬元，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，另按被拆遷房屋建筑面積給予每平方米不超過500元的面積獎。在拆遷項(xiàng)目啟動后，拆遷單位將以被拆遷人簽訂拆遷合同交付房屋的時間為標(biāo)準(zhǔn)，對被拆遷人給予不同程度的獎勵。(記者 張崢)