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    政協(xié)委員提案"停建經(jīng)適房" "常州模式"尚難推廣
2009年03月09日 14:23 來源:揚(yáng)子晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  3月7日江蘇團(tuán)開放日上,全國人大代表、常州市市長(zhǎng)王偉成很受追捧,因?yàn)榫驮谶@個(gè)月的月初,常州宣布了一條讓全國“轟動(dòng)”的樓市新政:停建經(jīng)濟(jì)適用房,改為直接補(bǔ)貼資金給符合條件的家庭購買商品房,即將暗補(bǔ)變?yōu)槊餮a(bǔ)(詳見本報(bào)昨日A2版)。記者了解到,經(jīng)濟(jì)適用房經(jīng)過十年歷程遭遇眾多尷尬。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,經(jīng)適房的銷售面積逐年下滑。政府費(fèi)盡苦心幫助低收入群體改善住房環(huán)境,但是收效并不理想。今年兩會(huì)期間,就又有代表委員建言政府停建經(jīng)適房,多建廉租房。那么“常州經(jīng)驗(yàn)”究竟適不適合全省乃至全國推廣呢?

  [數(shù)據(jù)]

  經(jīng)適房銷售面積逐年下降

  國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明:1999、2001、2003、2006年,全國經(jīng)濟(jì)適用住房銷售面積占住房總銷售面積的比重依次為21%、20%、13%、6%,呈明顯下降的趨勢(shì)。許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房只是盲目規(guī)劃,所以帶來交通不便、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施配套不全。1998年出臺(tái)的房改“23號(hào)文”規(guī)定:經(jīng)濟(jì)適用房將占住房供應(yīng)的主導(dǎo),而結(jié)果是,在接下來10年的住房商品化、市場(chǎng)化大潮中,經(jīng)濟(jì)適用房從未占主流,而且所占比重持續(xù)下降,個(gè)別地方甚至有公積金盈余為浪費(fèi)工程買單的事。花如此大的代價(jià),換來如此巨大的浪費(fèi),這難道是保障型住房的初衷?

  分析表明,經(jīng)適房銷售面積逐年下降的主要原因有二,一是經(jīng)濟(jì)適用房大多地處偏遠(yuǎn),由此造成的交通費(fèi)開支很大,商業(yè)、娛樂、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施跟不上,因此其銷售市場(chǎng)并不看好。二是經(jīng)濟(jì)適用房戶型偏大加大購房者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)導(dǎo)致大量棄購。

  [建言]

  對(duì)買房人進(jìn)行“直補(bǔ)”

  今年全國兩會(huì)上,王超斌、金正新、蔡繼明三名全國政協(xié)委員聯(lián)名提出建議:停建經(jīng)濟(jì)適用房,推行廉租房制度。提案人之一的王超斌委員是河南省工商聯(lián)主席。他在出席由政協(xié)舉辦的一場(chǎng)發(fā)布會(huì)時(shí)接受了記者的短暫采訪。

  “我們大膽建議對(duì)貧困人群繼續(xù)解決住房問題,假如要買的話,還是要買商品房,商品房是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,不可能單位建一些福利房進(jìn)行分配替代商品房。對(duì)買房子的人進(jìn)行直補(bǔ)能保障這些人的利益。如果買不起,就去租房。鼓勵(lì)企業(yè)建廉租房,怎么鼓勵(lì),國家可以免出讓金,也不用交房產(chǎn)使用稅和土地使用稅,這樣企業(yè)就會(huì)樂得幫政府建廉租房,不僅對(duì)建廉租房的企業(yè)減免稅,對(duì)租這樣房子的人也應(yīng)該免房屋使用稅和租賃稅,這樣,新工作的大學(xué)畢業(yè)生就租得起房,窮困的人也可以有房子住!蓖醭笪瘑T說,他們的建議里,希望今后買經(jīng)濟(jì)適用房的行為變成租賃,不一定要有產(chǎn)權(quán),以租賃的形式,鼓勵(lì)大家租廉租房。

  [探訪]

  常州經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊袢⊥茝V?

  記者注意到,事實(shí)上,常州正在探索的模式,也正是王超斌委員所建議的。那么,常州的經(jīng)驗(yàn)到底能不能在全省乃至全國推廣呢?

  上月底,常州市政府召開新聞發(fā)布會(huì),正式宣布將通過貨幣化補(bǔ)貼的方式,解決10000戶左右符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件的低收入家庭的住房問題,年內(nèi)購房貨幣補(bǔ)貼全部發(fā)放到位。

  該市房管部門負(fù)責(zé)人表示,新辦法由過去的補(bǔ)“磚頭”改為補(bǔ)“人頭”,滿足經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)條件的購房者,都可以獲得每戶8萬元的補(bǔ)貼,在市區(qū)范圍內(nèi)從市場(chǎng)上選購新建成套普通商品房。

  8萬元貨幣補(bǔ)貼能否有效幫助低收入住房困難家庭在市場(chǎng)上購得房屋?據(jù)了解,常州市已規(guī)定補(bǔ)貼額度今后可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來調(diào)整,而且當(dāng)前8萬元的標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)其他已發(fā)放經(jīng)適房貨幣補(bǔ)貼的城市相比,還是比較高的。

  對(duì)于常州市的做法,一位住房保障方面的專家認(rèn)為,作為特殊時(shí)期、特定城市采取的特殊辦法,這確實(shí)是一個(gè)既有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、也有利于住房保障的創(chuàng)新之舉,不過要在全省推廣的難度比較大。

  這位專家稱:“首先這個(gè)城市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),政府有實(shí)力拿出這筆錢來補(bǔ)貼給居民;二來常州市經(jīng)適房和商品房的價(jià)格差距不是太大。如果商品房?jī)r(jià)太高,拿著補(bǔ)貼也買不到合適的房源,那貨幣補(bǔ)貼就沒有意義了!

【編輯:位宇祥
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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