“讓我們以非同尋常的決心、非同尋常的措施、非同尋常的干勁，萬眾一心辦世博、萬無一失保平安，全力投入世博籌辦沖刺階段安保工作，為世博爭光，為世博奮斗！”昨天（25日）下午，上海市公安民警手機信息平臺正式開通，第一條短信就是向全體民警發(fā)布世博安保動員令。

　　世博會是上海前所未有的機遇，世博安保也是前所未有的挑戰(zhàn)。上海警方正著力塑造“有魂、有力、有激情”新形象，創(chuàng)造建設“平安上海、平安世博”的新驕傲。

　　安保應對預案覆蓋水陸空

　　上海世博會將創(chuàng)造許多第一：園區(qū)面積為歷屆世博會最大，地形環(huán)境最復雜；參展方數(shù)量創(chuàng)世博會歷史記錄；預計將有7000萬人次入園參觀，各類慶典、演出、巡游、論壇等活動2萬余場次，規(guī)模均超歷屆——如此長時間、高難度的安保要求，對于上海警方是第一次。

　　面對龐大繁重的工作局面，上海公安逐一梳理，制定了6大類76項安保政策規(guī)范，以及《上海世博會安全保衛(wèi)工作總體方案》和90多個分方案，覆蓋水、陸、空各領域。

　　凡事預則立。針對世博期間園區(qū)可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況，上海警方逐一制定針對性的應急處置預案。目前已制定預案25個，涉及園區(qū)供電、供水、供氣發(fā)生故障或遭到破壞，發(fā)生交通、火災等事故，發(fā)生擁擠踩踏事故，以及極端氣候條件下的應急處置等。

　　世博會舉辦時間長，涉及區(qū)域廣，警方特別注重將世博安保與保障社會秩序相結(jié)合。目前，正在督促完成重點線路4700輛公交車逃生窗改造，以及內(nèi)環(huán)線內(nèi)400余條線路8000輛公交車的圖像監(jiān)控設施建設。此外，針對世博會期間可能突發(fā)的公共安全事件，警方劃分自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全共四類32種，細化完善各種突發(fā)公共安全事件的處置措施，并組織開展一系列實戰(zhàn)演練。

　　科學用警確保持久戰(zhàn)斗力

　　世博會正式展期長達184天，園區(qū)每天早上9時開園至晚上12時閉園，運營時間長達15小時。閉園后，還將進行物流運送、設備保養(yǎng)、綠化養(yǎng)護等，安保配合時間之長前所未有。

　　一場持久戰(zhàn)，保持健康的戰(zhàn)斗力是第一位的。上海警方正在探索世博安保用警方案的 “動態(tài)化”調(diào)整，避免和減少不必要的警力浪費，確保民警得到基本的、必要的休整，不折不扣執(zhí)行好世博安保任務。

　　持久的戰(zhàn)斗力哪里來？市公安局網(wǎng)上測評顯示，關鍵在于調(diào)動民警的職業(yè)榮譽感、使命感和責任感。春節(jié)期間，市公安局黨委向全局民警發(fā)送的新春問候短信，收到近千條回復。有民警說：“世博臨近，我們像戰(zhàn)士已經(jīng)聽到?jīng)_鋒的號角，我們像學生正在面對一份考卷。是戰(zhàn)士，就要做勇士；是學生，就要做強者。平安世博，從我做起！”

　　在每一名普通民警的身上，正顯現(xiàn)出迎接挑戰(zhàn)的必勝決心。社區(qū)民警徐志剛探索建立“社區(qū)信息詞典”，采集儲存小區(qū)內(nèi)所有的人員和房屋信息，配以圖文并茂、要素齊全的描述；虹口公安分局幾位基層民警向市局黨委寫信，從設置街面“警亭”、試行警種聯(lián)勤機制等方面提出了5條建設性意見建議。

　　依靠群眾發(fā)動群眾是根本

　　確保世博安全，關鍵在基層，最根本的還是依靠和發(fā)動群眾。

　　順民意才能獲得老百姓的支持。世博會舉辦時間長，一些管理措施不可避免對市民的生活造成影響，人流量、交通情況等安保便民信息將通過手機短信等形式及時向社會發(fā)布。對于需要群眾支持配合的措施，公安部門正力求多做解釋性宣傳，以獲得群眾理解支持。

　　集民智，方能確保打贏世博安保這場硬仗。上海公安把與群眾生活、出行和企事業(yè)單位生產(chǎn)、經(jīng)營密切相關的安保措施，公開向市民群眾、企事業(yè)單位征求意見和建議。目前，世博會期間實施安全檢查特別措施和加強地下空間安全管理兩項安保措施已向社會公開征求意見；加強煙花爆竹安全管理和進滬車輛通行證申領發(fā)放辦法已向社會宣傳。

　　聚民力，方能確保各項安保措施落實到位。在世博園區(qū)周邊的周家渡街道社區(qū)，記者看到，每個小區(qū)門口都張貼有“平安志愿者工作職責”，號召小區(qū)居民從“看家護院”做起，自覺參與世博安保。上海公安還編制了道路交通安全、軌道交通安全防范、公共交通安全防范等14項安保宣傳手冊，即將向社會印發(fā)。

　　市長助理、市公安局局長張學兵表示：“只有更加主動地聯(lián)系群眾、服務群眾、組織群眾、引導群眾，才能形成‘平安建設人人參與，平安世博人人共享’的良好社會氛圍�！�(簡工博 忻文軻）