2002年12月3日上海申博成功以來，上海世博會籌辦全過程始終秉承了“依法辦博”的理念。

　　要辦好上海世博會，實現(xiàn)成功、精彩、難忘的目標(biāo)，必須做好世博會的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。自申博成功以來，圍繞著與世博會有關(guān)的組織者、參展者和第三方知識產(chǎn)權(quán)，我國加強和完善了知識產(chǎn)權(quán)保護制度和措施。

　　制定《世界博覽會標(biāo)志保護條例》

　　在上海世博會的申辦和籌辦過程中，世博會組織者開展了大規(guī)模的宣傳活動，使得上海世博會的名稱、徽標(biāo)、吉祥物、主題詞、口號等各種標(biāo)志深入人心，成為上海世博會的符號和象征。然而，隨之而產(chǎn)生的各種侵犯世博會標(biāo)志權(quán)益的不法行為也時有發(fā)生，嚴重侵害了世博會組織者的合法權(quán)益。因此，有必要制定一個專門保護世博會標(biāo)志的行政法規(guī)，以全面有效地保護世博會標(biāo)志。

　　2004年6月3日，上海世博會組委會第一次會議正式?jīng)Q定將《世界博覽會標(biāo)志保護條例》(以下簡稱“《世標(biāo)條例》”)納入國務(wù)院立法計劃�！妒罉�(biāo)條例》在2004年10月13日舉行的第66次國務(wù)院常務(wù)會議上獲得通過，并于2004年10月20日正式頒布。在如此短的時間里依照國家的立法程序制定一部行政法規(guī)，這在中華人民共和國的歷史上并不多見。這充分表明了中國政府保護世博會知識產(chǎn)權(quán)的堅強決心。

　　《世標(biāo)條例》對世博會標(biāo)志提供了全面、便捷、高效的保護，成為維護世博會組織者知識產(chǎn)權(quán)最為直接有力的法律武器。實施近5年來，惡意侵犯世博會標(biāo)志專有權(quán)的行為得到了有效遏制，《世標(biāo)條例》的立法功能和初衷得到了充分體現(xiàn)。

　　依法進行世博會標(biāo)志的備案

　　《世標(biāo)條例》生效后，國家工商行政管理總局制定了《世界博覽會標(biāo)志備案及管理辦法》。根據(jù)《世標(biāo)條例》和國家工商總局《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，截至2009年底，上海世博局已先后獲得國家工商行政管理總局商標(biāo)局對61項世博會標(biāo)志的備案和公告，其中文字標(biāo)志52項，圖形標(biāo)志9項。同時，上海世博局向海關(guān)總署備案了57項世博會標(biāo)志。

　　為了能在國際范圍內(nèi)對世博會會徽進行有效保護，上海世博局對會徽圖案進行了覆蓋全部45個商品類別的商標(biāo)注冊，并在國內(nèi)注冊申請獲得受理的基礎(chǔ)上，在全球39個國家和地區(qū)提出會徽商標(biāo)的國際注冊申請。

　　目前，國內(nèi)的會徽商標(biāo)已全部獲準(zhǔn)注冊，所有39個國家和地區(qū)的申請已全部獲得受理，并在俄羅斯、瑞士、澳大利亞和我國的香港、澳門獲得注冊。

　　上海世博局就吉祥物標(biāo)志在國家工商行政管理總局商標(biāo)局的商標(biāo)注冊申請也覆蓋了全部45個商品類別，其中大部分已獲公告。除商標(biāo)外，上海世博局還擁有依據(jù)《特殊標(biāo)志管理條例》登記的“世博會”特殊標(biāo)志，覆蓋全部45類商品。

　　在依法對世博會標(biāo)志進行備案、注冊和登記的基礎(chǔ)上，上海世博局于2005年4月26日公布了《世界博覽會標(biāo)志使用管理辦法》，同時設(shè)立世博會標(biāo)志管理辦公室，對社會公眾使用世博會標(biāo)志進行規(guī)范和管理。截至2009年底，標(biāo)志辦共受理世博會標(biāo)志使用申請與備案313件，其中80%獲得許可。

　　建立世博知識產(chǎn)權(quán)保護行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)

　　為提高世博會知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度和效率，上海世博局建立協(xié)作聯(lián)動的工作機制，共同構(gòu)筑世博知識產(chǎn)權(quán)保護的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系。

　　工商行政管理部門作為世博會標(biāo)志保護的行政主管機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)，在嚴厲打擊和有效遏止世標(biāo)侵權(quán)行為方面發(fā)揮了非常重要的作用。截至去年底，工商部門主動查處侵權(quán)案件112起，根據(jù)舉報查處案件81起。個別涉嫌犯罪的案件由公安部門介入調(diào)查。此外，版權(quán)管理部門、網(wǎng)絡(luò)宣傳管理部門與通信管理部門也根據(jù)上海世博局的舉報查處了兩起與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的侵犯世博會知識產(chǎn)權(quán)的案件。同時，上海世博局與相關(guān)執(zhí)法部門間建立信息共享、專人對接的聯(lián)動機制，加強聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊侵權(quán)行為。2009年9月，黃浦區(qū)相關(guān)行政執(zhí)法部門聯(lián)合行動，將聯(lián)合執(zhí)法中查獲的萬余只假冒世博會吉祥物“海寶”毛絨玩具集中銷毀，既震懾了侵權(quán)者，又教育了公眾。

　　為明確世標(biāo)保護的規(guī)范和要求，有關(guān)行政執(zhí)法部門發(fā)布了一系列辦法、通知。2007年10月19日，上海市知識產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)委、市食藥監(jiān)局、市工商局和市版權(quán)局聯(lián)合頒布了《關(guān)于加強奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會標(biāo)志保護的通告》，明確全市各商業(yè)企業(yè)要嚴格審核相關(guān)權(quán)證，并規(guī)范自身涉及世界博覽會標(biāo)志的廣告宣傳等商業(yè)活動行為。在市知識產(chǎn)權(quán)局的推動下，國家知識產(chǎn)權(quán)局于2008年6月12日發(fā)布了《涉及世界博覽會標(biāo)志的專利申請審查規(guī)定》，明確專利申請中使用世博會標(biāo)志的，應(yīng)提供權(quán)利人許可的證明文件，未經(jīng)許可的，不能被授予專利權(quán)。

　　2008年11月7日，上海海關(guān)制定了《上海海關(guān)迎世博600天行動計劃》，提出了8項措施，在保障世博物資暢通的同時，明確要加強世博會標(biāo)志海關(guān)保護，并于2009年5月31日下發(fā)了《關(guān)于進一步加強世界博覽會標(biāo)志專有權(quán)保護工作的通知》，要求全面開展世界博覽會標(biāo)志專有權(quán)保護工作。

　　2008年12月31日，上海市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在迎世博宣傳活動中加強世博會標(biāo)志保護工作的通知》，用以規(guī)范“迎世博”宣傳活動中出現(xiàn)的企業(yè)營銷現(xiàn)象。

　　2009年6月29日，上海市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《保護世博會知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案》，明確了加強世博會知識產(chǎn)權(quán)的宣傳、加強商品市場的監(jiān)管整治等10項重點工作。

　　2009年8月11日，上海市工商行政管理局出臺了《關(guān)于開展世博商標(biāo)保護工作的實施意見》，就全市工商系統(tǒng)的世博商標(biāo)保護工作進行了統(tǒng)一部署。

　　2009年8月26日，上海市城市管理行政執(zhí)法局發(fā)布了《關(guān)于加強世博會知識產(chǎn)權(quán)保護工作的通知》，要求進一步加強相關(guān)侵犯世博會知識產(chǎn)權(quán)違法行為的查處工作，深入開展對世博會標(biāo)志及世博會特許產(chǎn)品的保護。

　　為加強執(zhí)法力量、提高執(zhí)法水平，上海市工商局與上海世博局于2009年9月10日共同舉辦了“上海市工商行政管理系統(tǒng)世博會標(biāo)志保護工作培訓(xùn)大會”，對上海市工商行政管理人員進行了培訓(xùn)和動員。隨后，國家工商行政管理總局于2009年11月19日至22日在上海舉辦了“全國工商行政管理系統(tǒng)商標(biāo)戰(zhàn)略暨世博會標(biāo)志保護培訓(xùn)班”，對全國31個省級工商局、15個副省級工商局和40多個地(市)級工商局商標(biāo)管理部門負責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干進行世博會標(biāo)志保護培訓(xùn)，為全國工商系統(tǒng)世博會標(biāo)志保護工作的深入開展進行全面動員。

　　對世博會知識產(chǎn)權(quán)保護提供司法支持和保障

　　依法辦博離不開司法的支持和保障，2009年7月至8月，上海市高級人民法院和上海市人民檢察院相繼出臺了《上海法院積極服務(wù)保障2010年世博會若干意見》和《上海檢察機關(guān)服務(wù)保障世博會若干意見》，從各自職能出發(fā)，對維護世博會期間良好的法制環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)、促進社會平安和諧、保障世博會順利舉辦提出了若干有針對性的措施和意見。

　　早在2004年，上海世博局就曾對某房產(chǎn)公司在其開發(fā)和銷售房產(chǎn)項目的過程中侵犯世博會知識產(chǎn)權(quán)的行為提起民事訴訟。該案是搭上海世博會“便車”的典型案例，對世博會知識產(chǎn)權(quán)保保護發(fā)揮了良好的示范效應(yīng)。

　　此外，上海世博會組織者和相關(guān)政府部門在知識產(chǎn)權(quán)保護方面強調(diào)“打擊侵權(quán)”和“宣傳保護”并舉，利用各種平臺，開展形式多樣的活動，營造知識產(chǎn)權(quán)保護的良好氛圍。(楊傲多)