外管局下發(fā)通知簡(jiǎn)化行政審批程序 7月起實(shí)施

　　中新網(wǎng)6月30日電 據(jù)外匯管理局網(wǎng)站消息，為進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，國(guó)家外匯管理局近日下發(fā)了《國(guó)家外匯管理局關(guān)于調(diào)整部分資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)審批權(quán)限的通知》(匯發(fā)[2010]29號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)�！锻ㄖ�》自2010年7月1日起實(shí)施。

　　《通知》提出10項(xiàng)簡(jiǎn)化行政審批的具體措施，其中，3項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批權(quán)限由總局下放至分局，4項(xiàng)業(yè)務(wù)由分局下放至中心支局(支局)，還有2項(xiàng)業(yè)務(wù)由外匯局審批變?yōu)殂y行直接辦理，并明確了相關(guān)操作規(guī)程。此外，還簡(jiǎn)化了部分業(yè)務(wù)的審核材料�！锻ㄖ�》要求各級(jí)外匯局和銀行完善相應(yīng)的內(nèi)控管理制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)管理文件和操作規(guī)程的規(guī)定，并按照相關(guān)規(guī)定履行報(bào)備手續(xù)。

　　此次審批權(quán)限的下放和審核材料的簡(jiǎn)化，有助于降低企業(yè)成本，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，也有利于各級(jí)外匯局進(jìn)一步明晰工作職責(zé)、完善管理。外匯局在簡(jiǎn)化事前審批的同時(shí)，將加大對(duì)有關(guān)審批事項(xiàng)的事后監(jiān)督和檢查力度，同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范開(kāi)展。

　　國(guó)家外匯管理局關(guān)于調(diào)整部分資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)審批權(quán)限的通知內(nèi)容如下：

　　國(guó)家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；各中資外匯指定銀行：

　　為進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》及相關(guān)外匯管理規(guī)定，國(guó)家外匯管理局(以下簡(jiǎn)稱“總局”)決定對(duì)部分資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)審批權(quán)限進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、審批權(quán)限由總局下放至分局的業(yè)務(wù)

　　(一)境內(nèi)企業(yè)境外放款超過(guò)規(guī)定比例和金額的個(gè)案，由所在地國(guó)家外匯管理局分局、外匯管理部(以下簡(jiǎn)稱“分局”)根據(jù)集體審議會(huì)議意見(jiàn)辦理，相關(guān)批復(fù)文件應(yīng)同時(shí)抄報(bào)總局資本項(xiàng)目管理司。

　　(二)符合現(xiàn)行法規(guī)確定的資本項(xiàng)目管理原則、但相關(guān)文件和業(yè)務(wù)操作規(guī)程中無(wú)明確規(guī)定的個(gè)案，由所在地分局根據(jù)集體審議會(huì)議意見(jiàn)辦理，相關(guān)批復(fù)文件應(yīng)同時(shí)抄報(bào)總局資本項(xiàng)目管理司。

　　(三)境內(nèi)中資企業(yè)短期外債余額指標(biāo)的核定，由所在地分局根據(jù)本年度總局確定的短期外債余額指標(biāo)核定的原則，在本地區(qū)短期外債余額指標(biāo)內(nèi)核定。

　　二、審批權(quán)限由分局下放至中心支局(支局)的業(yè)務(wù)

　　分局可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)具體情況，就以下業(yè)務(wù)對(duì)轄內(nèi)中心支局(支局)進(jìn)行相應(yīng)授權(quán)：

　　(一)外國(guó)投資者競(jìng)標(biāo)土地使用權(quán)的保證類專用外匯賬戶開(kāi)立、變更、注銷和資金劃轉(zhuǎn)的核準(zhǔn)。

　　(二)外國(guó)投資者產(chǎn)權(quán)交易外匯資金(包括價(jià)款及交易保證金)托管及結(jié)算專用外匯賬戶開(kāi)立、變更、注銷和資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)匯的核準(zhǔn)。

　　(三)境內(nèi)企業(yè)境外放款資金付匯及資金匯回入賬核準(zhǔn)。

　　(四)境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司員工持股或認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃資金調(diào)回及結(jié)匯的核準(zhǔn)。

　　三、外匯指定銀行可直接辦理的業(yè)務(wù)

　　(一)外資參股非銀行金融機(jī)構(gòu)(不含保險(xiǎn)公司，下同)外方利潤(rùn)購(gòu)付匯的核準(zhǔn)，由外匯指定銀行辦理。外資參股非銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在匯出利潤(rùn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，持銀行購(gòu)付匯單據(jù)到國(guó)家外匯管理局各分支局備案。

　　(二)境外上市外資股公司從境內(nèi)支付境外上市費(fèi)用匯出的核準(zhǔn)，由外匯指定銀行辦理。境外上市外資股公司應(yīng)在匯出上述費(fèi)用之日起5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)備所在地分支局。

　　四、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)審核材料

　　企業(yè)在辦理涉及資本項(xiàng)目購(gòu)匯的業(yè)務(wù)時(shí)，可不再提交“最近5個(gè)工作日的人民幣賬戶對(duì)賬單”。

　　以上審批權(quán)限調(diào)整后，外匯局、外匯指定銀行應(yīng)完善相應(yīng)的內(nèi)控管理制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)管理文件和操作規(guī)程的規(guī)定，并按照相關(guān)規(guī)定履行報(bào)備手續(xù)(外匯指定銀行辦理相關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程詳見(jiàn)附件)。各分支局應(yīng)加大對(duì)有關(guān)審批事項(xiàng)的事后監(jiān)督和檢查力度，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。在遇到重大情況和政策問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向總局反饋。

　　接到本通知后，國(guó)家外匯管理局各分局、外匯管理部應(yīng)將通知轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)中心支局(支局)、外資銀行，各中資外匯指定銀行應(yīng)盡快將通知轉(zhuǎn)發(fā)至所轄分支機(jī)構(gòu)。

　　本通知自2010年7月1日起實(shí)施。執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家外匯管理局資本項(xiàng)目司反饋。聯(lián)系電話：010-68402273。

　　特此通知。

　　二〇一〇年六月二十三日