外管局詳解QFII和QDII對資本項目開放的作用

　　中新網(wǎng)7月9日電 據(jù)國家外匯管理局網(wǎng)站消息，外匯管理局今日第五次發(fā)布《外匯管理政策熱點問答》，詳解 QFII和QDII對中國資本項目開放的重要作用。

　　外匯管理與涉外經(jīng)濟(jì)金融密切相關(guān)，一直以來都是社會公眾的關(guān)注重點之一。國家外匯管理局重視與社會公眾的溝通交流，并積極采取各種方式，提高政策和管理透明度，便利社會公眾認(rèn)識和了解外匯管理。近期，在廣泛收集媒體及社會公眾關(guān)注問題的基礎(chǔ)上，外匯管理局今日連續(xù)第五次發(fā)布《外匯管理政策熱點問答》。

　　《問答》稱，合格境外機構(gòu)投資者(QFII)制度是一種資本市場開放模式。QFII作為過渡性制度安排，是那些貨幣沒有自由兌換、資本項目未完全開放的新興市場國家或地區(qū)，實現(xiàn)資本市場有序開放的特殊通道。印度、韓國、臺灣地區(qū)在證券市場開放初期都引入了QFII制度。QFII制度是一種資本管制措施，通過限制國外資本流入規(guī)模和流出速度，進(jìn)而限制外國資本對一國國際收支和金融市場的異常沖擊，降低開放過程中的風(fēng)險。從制度設(shè)計來看其核心內(nèi)容包括：資格條件的限制(準(zhǔn)入門檻)、投資規(guī)模的限制(投資額度)、投資通道的控制(專用賬戶)和資金匯出入限制(鎖定期)，都是廣義范疇內(nèi)的資本管制措施。現(xiàn)行QFII管理框架是，中國證監(jiān)會負(fù)責(zé)QFII資格的審定、投資工具的確定、持股比例限制等。外匯局負(fù)責(zé)投資額度的審定、資金匯出入和匯兌管理等。

　　《問答》表示，簡單地講，合格境內(nèi)機構(gòu)投資者(QDII)制度就是QFII反向制度，管理內(nèi)容同樣包括資格條件、投資規(guī)模、投資通道和資金匯出入。目前QDII主要包括三類機構(gòu)，即：商業(yè)銀行(代客境外理財)、保險公司(資金境外運用)和基金管理公司。QDII管理基本框架是由銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別負(fù)責(zé)銀行、證券和保險等境外投資業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入，包括資格審批、投資品種確定以及相關(guān)風(fēng)險管理，外匯局負(fù)責(zé)QDII機構(gòu)境外投資額度、賬戶及資金匯兌管理。

　　《問答》介紹。 據(jù)外匯局統(tǒng)計，截至2010年一季度末，批準(zhǔn)88家QFII機構(gòu)的總投資額度為170.70億美元，批準(zhǔn)76家QDII機構(gòu)的總投資額度為642.62億美元。

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