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針對國際貨幣基金組織(IMF)改革的問題,美歐兩大傳統(tǒng)的“大股東”正在相互針對,互不相讓。
金融時報(bào)15日報(bào)道稱,德國已提議,美國應(yīng)放棄其在IMF重要決定上的一票否決權(quán),以換取歐洲接受投票權(quán)的下降。美方則繼續(xù)施壓歐盟讓步部分投票席位。
在今年6月的加拿大G20峰會上,與會的領(lǐng)導(dǎo)人呼吁各國加快行動,在今年11月韓國首爾峰會前完成第一輪的IMF配額改革,幫助新興經(jīng)濟(jì)體獲得更多的IMF投票權(quán)。
上個月,美國首次對IMF執(zhí)行委員會現(xiàn)有24個席位的分配模式投出反對票,并提議歐洲經(jīng)濟(jì)體最遲在11月1日同意各項(xiàng)針對執(zhí)行董事會的這一改革,這等于是在要求歐洲國家讓步部分席位。
IMF執(zhí)行董事會主要負(fù)責(zé)處理IMF的日常工作,行使IMF最高權(quán)力機(jī)構(gòu)理事會委托的一切權(quán)力。目前,IMF的執(zhí)行董事會由24名成員組成,其中5名執(zhí)行董事由IMF份額最多的5個成員國,即美、日、德、法、英任命,另外19名由其他成員國組成的選區(qū)推選產(chǎn)生。
目前,歐洲國家在IMF共享有9個執(zhí)委會席位。由于英國、法國和德國擁有固定席位,要減少歐洲的席位,就意味著較小的歐洲國家,如北歐國家、荷蘭和比利時等要放棄席位。
為了捍衛(wèi)歐洲在IMF的勢力,歐洲央行行長特里謝此前發(fā)出公開呼吁,號召歐洲國家團(tuán)結(jié)起來保衛(wèi)歐洲的IMF席位。歐盟財(cái)長在本月6日和7日的會議上,也專門針對IMF執(zhí)委會席位的問題展開討論。
不過,當(dāng)時的會議并沒有作出任何決定,與會財(cái)長們只是初步交換意見,但從會上透露出的信號來看,歐盟內(nèi)部尚難統(tǒng)一立場,相關(guān)成員國都不愿意放棄各自的席位。
眼下,自知不讓步不行的歐洲人顯然有了新的想法。德國財(cái)政部長朔伊布勒周二暗示,歐洲將不得不接受席位的減少,讓位給新興經(jīng)濟(jì)體國家。
但是,作為交換,朔伊布勒也剔除,“應(yīng)當(dāng)考慮降低適用于IMF最重要決定的絕對多數(shù)票要求,以便我們在未來不至于要面對一個國家或一小批國家的少數(shù)否決”,直指目前在IMF享有一票否決權(quán)的美國。
目前,美國是IMF最大的股東,擁有最多的16.7%的投票權(quán)。該國也是唯一一個能對任何IMF“重大事項(xiàng)”行使一票否決權(quán)的國家,這類事件需要獲得至少85%的投票支持。另外,巴西、俄羅斯、印度和中國等“金磚四國”如果聯(lián)合起來,也有足夠票數(shù)行使否決權(quán)。
華盛頓彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所研究員、美國財(cái)政部原高級官員杜魯門表示:德國的提議是一個“建設(shè)性的策略”,但恐怕沒那么容易實(shí)現(xiàn),美國和“金磚四國”可能都不會放棄自己的否決權(quán)。
杜魯門分析說,按照德國的提議,即便是將重大事件的多數(shù)票門檻降至75%,如果歐盟能以一個聲音說話,其投票權(quán)重將有約30%,比美國的還高,更有能力行使事實(shí)上的“一票否決”。(小安)
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