匯率和貿(mào)易問題成焦點(diǎn) “亞洲兩會(huì)”議而難決

　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

   某種意義上，首爾G20峰會(huì)雷聲大雨點(diǎn)小，未對任何個(gè)別國家外匯政策進(jìn)行討論，當(dāng)然對美元也就無計(jì)可施�？梢�，金融危機(jī)期間20國集團(tuán)曾經(jīng)很一致地達(dá)成協(xié)議的情況，只不過是小概率事件。

　　2010年11月的第二周，亞洲成了世界的中心。G20首爾峰會(huì)和APEC橫濱會(huì)議相繼在韓國和日本舉行。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)人們連續(xù)4天聚首亞洲，為匯率貨幣戰(zhàn)硝煙漸濃的世界經(jīng)濟(jì)尋找出路，為亞太經(jīng)濟(jì)一體化尋找未來。

　　11月11日晚，除了因國內(nèi)事務(wù)纏身的法國總統(tǒng)薩科齊遲到外，其他19位國家首腦悉數(shù)到達(dá)首爾，G20峰會(huì)如期舉行。匯率和貿(mào)易問題，是這次峰會(huì)的焦點(diǎn)。

　　匯率戰(zhàn)暫緩 未決問題明年再議

　　早在多年前，中國憑借著成本低廉的勞動(dòng)力和相對穩(wěn)定的匯率，使低價(jià)實(shí)惠的國產(chǎn)商品遍布了全球市場。金融危機(jī)爆發(fā)后，一些發(fā)達(dá)國家將矛頭指向中國，試圖通過要求人民幣升值，改變其對中國貿(mào)易逆差的局面，保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)。

　　其實(shí)早在2005年7月，中國央行就已經(jīng)開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的匯率浮動(dòng)制度。自那時(shí)起，人民幣就開始了升值的過程。在過去五年多時(shí)間里，人民幣從8.11元兌換1美元，升值到了6.63元兌換1美元。

　　在持續(xù)對人民幣施以升值壓力的同時(shí)，美國迫于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力不足、失業(yè)率居高不下等壓力，美聯(lián)儲(chǔ)于11月3日宣布實(shí)施第二輪量化寬松的貨幣政策，預(yù)計(jì)在2011年二季度前購進(jìn)6000億美元國債。美聯(lián)儲(chǔ)的如意算盤是用這筆錢拉低美元價(jià)值，希望能在短期內(nèi)擴(kuò)大出口，增加就業(yè)。

　　然而，在兩年前美國政府的7000億美元救市計(jì)劃沒有顯現(xiàn)出預(yù)期效果后，再大量發(fā)鈔，是否能有所成效備受各方質(zhì)疑。唯一不被懷疑的，就是作為國際貨幣的美元若貶值并大量流出，無疑會(huì)對其他經(jīng)濟(jì)體，尤其是新興市場國家造成沖擊，使他們的本國貨幣被動(dòng)升值，削弱其產(chǎn)品的國際競爭力。

　　為了對抗美元可能造成的巨大流動(dòng)性，各國最直接的做法就是把本國貨幣貶值，但這樣做對國際金融環(huán)境和貿(mào)易百害而無一利。很自然，美聯(lián)儲(chǔ)此舉招致德國、巴西、南非、中國等國家的一致反對和批評，甚至被稱為是“流氓行徑”。

　　就在美國背離今年4月G20多倫多峰會(huì)上達(dá)成的的“集體福祉”和“共同目標(biāo)”時(shí)，就在匯率戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)氣氛漸濃時(shí)，G20首爾峰會(huì)重任在肩。

　　11月10日，中國國家主席胡錦濤在接受韓國媒體聯(lián)合采訪時(shí)表示，金融危機(jī)爆發(fā)后，中國在面臨巨大壓力的情況下，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，并按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的原則穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革。在11日會(huì)見奧巴馬時(shí)，胡錦濤再次表示，中方推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革的決心是堅(jiān)定不移的，但改革需要良好的外部環(huán)境，并采取漸進(jìn)式的推進(jìn)方式。

　　“美國開動(dòng)印鈔機(jī)的做法顯然是不負(fù)責(zé)的，也引來了其他國家的不滿。而中國表現(xiàn)出來的積極負(fù)責(zé)的態(tài)度與之形成了鮮明的對比，這對中國爭取其他G20成員的支持能起到一定作用。”清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明對《中國新聞周刊》說。

　　在此次峰會(huì)上，各方未能就匯率政策指南達(dá)成一致，各國首腦表示明年上半年再繼續(xù)審議，并在明年11月法國戛納的G20峰會(huì)上決定是否通過匯率政策指南。

　　這個(gè)匯率政策指南是10月底G20財(cái)長和央行行長會(huì)議上，解決匯率問題協(xié)議的進(jìn)一步深化。美國認(rèn)為，中國順差過大，由順差造成的人民幣估值過低是不合理的，所以應(yīng)該限制順差，促進(jìn)貿(mào)易平衡。

　　美國財(cái)長蓋特納還提出把經(jīng)常項(xiàng)目收支(外貿(mào))順差和逆差限制在本國GDP的4%以內(nèi)，但由于德國、日本等國的強(qiáng)烈反對，此項(xiàng)未能進(jìn)入指南。但是中國接受了“增強(qiáng)匯率彈性，促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支均衡”這項(xiàng)內(nèi)容，可以說是一定程度上接受了人民幣升值要求，這表明中國也做出了一定的讓步。