周小川：適時適度調(diào)整貨幣政策

　　央行一直高度重視增強(qiáng)宏觀調(diào)控彈性

　　中國人民銀行網(wǎng)站9日發(fā)表的周小川署名文章指出，“十一五”期間金融業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍，金融宏觀調(diào)控體系不斷完善，金融改革邁出重大步伐，金融市場功能進(jìn)一步發(fā)揮，金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放穩(wěn)步擴(kuò)大，金融服務(wù)水平顯著提升，金融業(yè)整體實(shí)力持續(xù)增長，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，成功經(jīng)受了國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有力支持和促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　央行適時適度調(diào)整貨幣政策，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年以來，人民銀行根據(jù)新形勢、新情況著力提高政策的針對性和靈活性，綜合運(yùn)用數(shù)量型工具和價(jià)格型工具，加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控，引導(dǎo)貨幣條件從應(yīng)對危機(jī)狀態(tài)穩(wěn)步向常態(tài)回歸。先后5次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，1次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，靈活開展公開市場操作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放總量和節(jié)奏，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　這次國際金融危機(jī)的重大教訓(xùn)之一，就是不能只關(guān)注單個金融機(jī)構(gòu)或單個行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范，還必須從系統(tǒng)性角度防范金融風(fēng)險(xiǎn)，而宏觀審慎政策正是針對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的良藥。危機(jī)后，國際貨幣基金組織和金融穩(wěn)定理事會明確提出執(zhí)行宏觀審慎政策應(yīng)是中央銀行的重要職責(zé)，各國也更加重視中央銀行的宏觀審慎管理職能。人民銀行一直高度重視從防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的角度增強(qiáng)宏觀調(diào)控彈性，運(yùn)用信貸政策、差別存款準(zhǔn)備金率、住房抵押貸款按揭成數(shù)等手段加強(qiáng)審慎管理，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)增長，取得了較好效果。

　　“十一五”以來，人民銀行進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革，構(gòu)建貨幣市場基準(zhǔn)利率，建立健全市場利率體系。人民幣匯率形成機(jī)制改革取得重大突破。

　　債券市場建設(shè)取得了長足進(jìn)步。市場體系日益成型，已形成以銀行間場外市場為主、交易所場內(nèi)市場為輔，場內(nèi)外市場并存、分工合作、互通互聯(lián)的債券市場體系。（記者 任曉）