俄經(jīng)濟Ｖ型反轉(zhuǎn) “經(jīng)濟安全氣囊”功不可沒

　　金融危機的陰影正在從俄羅斯上空消散。11月30日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫發(fā)表第三次國情咨文表示，俄羅斯經(jīng)濟已從2009年全球金融危機中成功復(fù)蘇。而就在兩天后，俄羅斯以高達38億美元預(yù)算優(yōu)勢獲得2018年世界杯主辦權(quán)，這一消息更是顯示出俄羅斯這個國家的經(jīng)濟底氣十足。

　　受全球金融危機影響，2009年全年，俄羅斯GDP下滑7.9%，創(chuàng)下自1991年蘇聯(lián)解體以來的最高跌幅。但一年之后的今天，俄羅斯經(jīng)濟已顯出逐月逐季的連續(xù)增長態(tài)勢。俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部最新公布數(shù)據(jù)顯示，除去季節(jié)性因素，2010年10月份俄經(jīng)濟環(huán)比增長0.9%，，今年前10個月，俄經(jīng)濟同比增長3.7%。

　　從2009年的奄奄一息，到如今的生龍活虎，俄羅斯經(jīng)濟實現(xiàn)了一個漂亮的V型反轉(zhuǎn)。那么在應(yīng)對金融危機的過程中，俄羅斯究竟運用了何種手段，才打贏了這場“翻身仗”呢？對此，中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所法學(xué)博士李福川在接受中國經(jīng)濟時報記者專訪中詳解了俄羅斯經(jīng)濟復(fù)蘇的秘密以及未來中俄經(jīng)貿(mào)合作的特點和方向。

　　“經(jīng)濟安全氣囊”

　　力保俄羅斯抵御危機

　　中國經(jīng)濟時報：受金融危機影響，2009年俄羅斯經(jīng)濟全年各季度均為負增長，全年GDP跌幅達到7.9%，成為10年來俄羅斯經(jīng)濟“谷底”。請您分析一下俄羅斯經(jīng)濟遭受金融危機重創(chuàng)的主要原因。

　　李福川：這場金融危機暴露了俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的致命缺陷。俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要問題是過度依賴原油、天然氣和其他資源產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。從俄羅斯烏拉爾牌原油出口價格曲線看出，GDP增長與原油出口價格呈明顯正相關(guān)關(guān)系。如2008年12月原油出口價格降到了30美元，GDP也降到了谷底。隨后隨著原油出口價格上升，GDP也由負增長轉(zhuǎn)為正增長。

　　能源、資源價格的下跌直接將俄羅斯經(jīng)濟拖入谷底，外資出逃，銀行流動性大量減少，對俄羅斯金融系統(tǒng)的穩(wěn)定形成了很大威脅。雖然這暴露了俄羅斯金融體制的脆弱，但問題的關(guān)鍵還是俄羅斯經(jīng)濟創(chuàng)新能力不足。

　　中國經(jīng)濟時報：那么現(xiàn)在俄羅斯經(jīng)濟的復(fù)蘇狀況如何？

　　李福川：實際上，2010年俄羅斯經(jīng)濟實現(xiàn)了V型反轉(zhuǎn)。首先，2010年以來，俄羅斯GDP保持連續(xù)3個季度的增長。1季度GDP增長3.1%，1—6月份增長4.2%，1—10月增長3.7%，其中10月份增長3.9%。從俄羅斯國內(nèi)外主要條件看，2010年全年經(jīng)濟增長率可能接近4%。11月30日俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在國情咨文中也做了相同預(yù)測。

　　其次，俄羅斯的外匯儲備開始增加。2010年1—10月外匯儲備增加472億美元，11月1日外匯儲備總額達到4637億美元。

　　第三，2010年預(yù)算執(zhí)行情況有好轉(zhuǎn)，實際赤字較預(yù)算計劃大幅減少，如1—10月份預(yù)算赤字為GDP的2.1%，而預(yù)算計劃是全年5.3%。

　　中國經(jīng)濟時報：俄羅斯經(jīng)濟遭受了金融危機的重創(chuàng)，但為什么俄羅斯能夠在危機后的第二年就能實現(xiàn)經(jīng)濟的V型反轉(zhuǎn)？

　　李福川：這主要是因為俄羅斯在過去連續(xù)9年的經(jīng)濟增長中，建立起了“經(jīng)濟安全氣囊”，才使俄羅斯沒有發(fā)生類似1998年金融危機時的“經(jīng)濟崩潰”現(xiàn)象，并于2010年成功實現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)。

　　“經(jīng)濟安全氣囊”是指能夠抵御經(jīng)濟危機的手段。對于俄羅斯來說，具體是指，1.建立起了相當(dāng)規(guī)模的國家主權(quán)基金。2008年9月儲備基金1426億美元，國家福利基金319億美元，合計1745億美元。靠著國家主權(quán)基金，聯(lián)邦政府能夠補充聯(lián)邦預(yù)算的不足(2008年9月1日至今共使用儲備基金908億美元，其中2010年1—10月使用187億美元)，并維持主權(quán)債券和國企外債的信用；2.積累了足夠數(shù)量的外匯儲備。2008年9月外匯儲備5691億美元。這使俄羅斯在資本項目完全放開的條件下，有能力償付到期外債和應(yīng)對資本集中抽逃造成的金融危機；3.聯(lián)邦預(yù)算連年盈余，聯(lián)邦政府能以積累的財政資源補充大型國有商業(yè)銀行資本金和向金融系統(tǒng)提供流動性，從而得以避免發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險；4.國家資本不斷擴張，政府對市場經(jīng)濟具有了有效調(diào)控手段和能力；5.健全和完善了居民社會保障制度。盡管也存在大量失業(yè)現(xiàn)象，但經(jīng)濟危機沒有演變成社會危機，這使得政府在應(yīng)對危機的措施上有更多回旋余地。

　　借助這些“安全氣囊”，俄羅斯中央銀行一直有效控制著盧布匯率，聯(lián)邦政府可以從容實行反危機措施，而且做到了在赤字預(yù)算條件下優(yōu)先保障民生。2009年—2010年俄羅斯金融體系和社會領(lǐng)域的穩(wěn)定，并在危機發(fā)生后第二年經(jīng)濟實現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)，與1998年相比，這是俄羅斯不小的成就。

　　此外，由于世界主要經(jīng)濟體實行刺激經(jīng)濟政策，以及由于美元貶值因素，國際大宗商品價格大幅回升。2010年1—10月俄產(chǎn)烏拉爾牌原油均價76.4美元，而上年同期為58.3美元。在良好外部市場條件下，促進了俄羅斯原油開采和出口(今年開采量可望達到5億噸)，大幅增加出口收入。

　　“金融—能源”

　　模式助推中俄經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展

　　中國經(jīng)濟時報：中俄經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)歷金融危機時期的低谷后，現(xiàn)正逐步恢復(fù)正常，預(yù)計今年年底將恢復(fù)到危機前水平。請您分析一下，未來中俄經(jīng)貿(mào)合作的特點和方向。

　　李福川：未來，中俄經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模擴大是必然的。隨著中俄全面能源合作的展開，在原油、天然氣、煤炭、核電、電力等方面，兩國投資和貿(mào)易的規(guī)模都會全面擴大。

　　在未來很長一段時間，中俄經(jīng)貿(mào)合作的主要領(lǐng)域還將是能源、資源行業(yè)。這是兩國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所決定的，因為目前俄羅斯的主要優(yōu)勢就是能源、資源，中國的優(yōu)勢則是市場和資金。兩國優(yōu)勢相結(jié)合，對中俄經(jīng)濟發(fā)展都具有極大的促進作用。

　　此外，在金融危機的背景下，中俄能源合作形成了一種互利共贏的模式，即“金融—能源”合作模式�，F(xiàn)在這個模式還在推廣和放大當(dāng)中�！敖鹑�—能源”合作模式是指2008年10月中俄兩國共同達成的中方提供250億美元貸款，而俄方以管道出口原油償付的合作協(xié)議內(nèi)容。這一模式最有效地結(jié)合了兩國經(jīng)濟、政治和地緣優(yōu)勢，為兩國新的經(jīng)濟合作發(fā)揮著助推作用。梅德韋杰夫總統(tǒng)訪華期間簽署的包括煤炭合作在內(nèi)的一系列經(jīng)濟合作文件中，就應(yīng)用了這一模式。預(yù)計這一模式也將有助于兩國能源公司在2011年就向中國出口管道天然氣的合作項目達成全面協(xié)議。

　　同時，“金融—能源”合作模式所體現(xiàn)的互信、互補和互利精神，可在其他領(lǐng)域發(fā)揚光大。這些領(lǐng)域可以是投資、金融、科技和地方合作。在廣義的“金融—能源”合作模式中實現(xiàn)金融資本資源化和資源資本金融化，最大限度發(fā)揮中俄經(jīng)濟互補優(yōu)勢，兩國經(jīng)濟合作將會是全面和可持續(xù)的。

　　中國經(jīng)濟時報：當(dāng)前，中俄經(jīng)貿(mào)合作主要集中于能源資源行業(yè)，并且主要集中在大型企業(yè)之間。為深入中俄經(jīng)貿(mào)合作，您認為應(yīng)如何推動兩國中小企業(yè)之間的合作？

　　李福川：政府應(yīng)為中小企業(yè)搭建一個平臺，把兩個國家之間的政治信用轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)信用。

　　俄羅斯市場是離中國最近的市場，可仍是很陌生的市場，如果沒有國有商業(yè)銀行為企業(yè)特別是中型企業(yè)對俄貿(mào)易和投資提供商業(yè)擔(dān)保，兩國企業(yè)之間要建立足夠的商業(yè)信用，這個過程會很長。有必要建立一種信用轉(zhuǎn)換機制。

　　中國經(jīng)濟時報：中俄將實行雙邊貿(mào)易本幣結(jié)算，您認為這將對中俄經(jīng)貿(mào)合作起到什么作用？

　　李福川：中俄貨幣合作表明兩國經(jīng)貿(mào)合作上升到一個新臺階。這可以避免未來美元結(jié)算給雙方貿(mào)易企業(yè)帶來的匯率風(fēng)險。此外，這也是人民幣國際化的一個積極的和重要的嘗試。

　　中俄實現(xiàn)完全本幣結(jié)算路還很長，近期對兩國貿(mào)易及對國際貿(mào)易結(jié)算體系影響有限。中俄貿(mào)易規(guī)模還不夠大，即使全部用本幣結(jié)算也不過相當(dāng)于500多億美元。此外中國資本項目下的外匯還不能完全可兌換，這對人民幣國際化進程的制約作用是很明顯的。需要走一步，看一步。既需要積累經(jīng)驗，也需要防范對人民幣本身的風(fēng)險。(趙海娟)