近年來(lái),各種疑難法律糾紛不斷出現(xiàn),如高空拋物鄰里是否需“連坐” ,“樓脆脆”的責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān),醫(yī)院亂開(kāi)檢查項(xiàng)目患者如何維權(quán),等等。隨著7月1日我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》的正式實(shí)施,這些曾經(jīng)棘手的問(wèn)題在法律上都有了明確的規(guī)定,相關(guān)糾紛也將迎刃而解。這部集眾多社會(huì)焦點(diǎn)于一身,與廣大百姓民事權(quán)益保護(hù)息息相關(guān)的法律歷時(shí)數(shù)年、歷經(jīng)4次審議后終于面世。它對(duì)包括生命權(quán)、健康權(quán)、隱私權(quán)等一系列公民的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利提供全方位保護(hù),其廣度和深度都史無(wú)前例,堪稱(chēng)老百姓保護(hù)民事權(quán)益的“利器”。
焦點(diǎn)1
醫(yī)院亂開(kāi)檢查項(xiàng)目屬侵權(quán)
【焦點(diǎn)透視】醫(yī)患糾紛是近年來(lái)社會(huì)矛盾的一大焦點(diǎn),讓患者進(jìn)行不必要的檢查,醫(yī)療過(guò)程中偽造、篡改、銷(xiāo)毀患者病歷等現(xiàn)象一直是醫(yī)患糾紛中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,也是法院審理案件中經(jīng)常會(huì)碰到的焦點(diǎn)問(wèn)題。《侵權(quán)責(zé)任法》的實(shí)施,對(duì)上述爭(zhēng)議給出了明確的說(shuō)法。
【典型案例1】前不久,廣州一位女童誤吞一根彎針,在醫(yī)院進(jìn)行了217項(xiàng)檢查,花去了3300多元,經(jīng)媒體報(bào)道后,這一事件引起了各方關(guān)注。
【專(zhuān)家評(píng)述】市衛(wèi)人委政策法規(guī)處處長(zhǎng)王延平表示,根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》有關(guān)規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者亂檢查將構(gòu)成侵權(quán)。根據(jù)這部法律規(guī)定,今后,在診療當(dāng)中,醫(yī)生要主動(dòng)告知患者病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,要說(shuō)明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),還要告知替代醫(yī)療方案供患者選擇,實(shí)施前要征得對(duì)方的同意,這個(gè)同意還不是一般的口頭同意就行了,得書(shū)面同意;不宜向患者說(shuō)明時(shí),也要告知其近親屬,而且要取得書(shū)面同意。否則造成患者損害的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)就要承擔(dān)賠償責(zé)任了。
【典型案例2】林女士在深圳一家醫(yī)院進(jìn)行微創(chuàng)子宮手術(shù),誰(shuí)知手術(shù)失敗,無(wú)奈之下林女士只得切除了雙側(cè)輸卵管及卵巢,并將醫(yī)院告上法庭。在案件審理中,福田法院查明被告醫(yī)院因管理不善、混亂,導(dǎo)致林女士部分病歷丟失,該院編造了部分不真實(shí)病歷,構(gòu)成偽造病歷資料的違法行為,據(jù)此一審判決院方承擔(dān)全部責(zé)任,賠償林女士60余萬(wàn)元。
【專(zhuān)家評(píng)述】《侵權(quán)責(zé)任法》出臺(tái)后,病志記錄更加透明。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)并妥善保管住院志、醫(yī)囑單、檢驗(yàn)報(bào)告、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料、護(hù)理記錄、醫(yī)療費(fèi)用等病歷資料;颊哂胁殚啞(fù)制病歷資料的權(quán)利。
市衛(wèi)人委政策法規(guī)處處長(zhǎng)王延平表示,雖然《侵權(quán)責(zé)任法》將“舉證責(zé)任倒置”變?yōu)椤罢l(shuí)主張誰(shuí)舉證”,患者告醫(yī)院要自己舉證,但是有三種情形是例外,需要醫(yī)院舉證,法院會(huì)首先推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò):一是違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定;二是隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料;三是偽造、篡改或者銷(xiāo)毀病歷資料。
焦點(diǎn)2
高空拋物鄰里要“連坐”
【焦點(diǎn)透視】高空拋物致傷致死的事件近年來(lái)在全國(guó)屢有發(fā)生,深圳不久前終審宣判的“好來(lái)居”案就是其中典型一例。此前,這類(lèi)案件最大的爭(zhēng)議在于,在找不到侵害人的情況下,左鄰右舍的住戶(hù)是否要“連坐”承擔(dān)責(zé)任?《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施之后,這一問(wèn)題的答案變得清晰了——高空拋物鄰里要“連坐”。
【典型案例】2006年5月31日17時(shí)40分左右,10歲的小學(xué)生鐘小雨(化名)放學(xué)回家,在走至南山大道和海德二路交界處的好來(lái)居大廈北側(cè)的人行道時(shí),被一塊從高空墜落的玻璃砸傷頭部,因搶救無(wú)效死亡。由于案件一直未偵破,鐘小雨父母便將好來(lái)居的物業(yè)管理公司深圳市錦峰物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有限公司及好來(lái)居大廈北側(cè)的74戶(hù)業(yè)主一并告上法庭,要求賠償死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神撫慰金等各項(xiàng)損失總計(jì)76萬(wàn)余元。2008年3月,南山區(qū)法院一審判物管公司承擔(dān)三成責(zé)任,賠償22.9萬(wàn)元。今年6月10日,市中級(jí)法院作出終審判決:撤銷(xiāo)一審判決,由好來(lái)居大廈北側(cè)的74戶(hù)業(yè)主每戶(hù)補(bǔ)償4000元,好來(lái)居的物業(yè)管理公司深圳市錦峰物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有限公司不承擔(dān)責(zé)任。
【專(zhuān)家評(píng)述】“高空墜物致人損傷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,由于法律規(guī)定不明確,在找不到‘真兇’的情況下,相關(guān)業(yè)主是否‘連坐’,成為法律界廣泛討論的熱點(diǎn)話題,各地法院也有不同的判決,有的判業(yè)主‘連坐’,有的則判業(yè)主不擔(dān)責(zé),成為我國(guó)司法實(shí)踐中亟待解決的疑難問(wèn)題。”廣東鵬律律師事務(wù)所主任許宜群律師向記者表示,隨著《侵權(quán)責(zé)任法》的正式施行,這一困擾我國(guó)司法界多年的難題有望迎刃而解。
他分析稱(chēng),從有關(guān)條文看,該立法對(duì)于高空拋物的侵權(quán)責(zé)任,首先是適用過(guò)錯(cuò)原則,先確認(rèn)侵權(quán)人,并責(zé)令其賠償受害者的損失;若是無(wú)法確認(rèn)具體侵權(quán)人的,采取過(guò)錯(cuò)推定原則,即由可能加害且沒(méi)有辦法證明自己不是侵權(quán)人的建筑物使用人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。值得注意的是,從該條文使用“補(bǔ)償”一詞可以看出,實(shí)際上該條文在立法時(shí)還采用公平責(zé)任原則,即對(duì)受害人的損失的賠償并不是全額賠償,而是給予部分補(bǔ)償,補(bǔ)償剩余的部分由受害人自己承擔(dān)。
焦點(diǎn)3
“人肉搜索”可能構(gòu)成侵權(quán)
【焦點(diǎn)透視】目前盛行的網(wǎng)絡(luò)“人肉搜索”,雖然對(duì)于揭露社會(huì)的陰暗面起到了積極作用,但使用不當(dāng)也可能造成侵權(quán)。因?yàn)椤叭巳馑阉鳌敝,難免會(huì)涉及到當(dāng)事人照片、閱歷等內(nèi)容,其間不乏個(gè)人隱私,網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)之后又常為當(dāng)事人帶來(lái)負(fù)面影響。
【典型案例】2007年4月,年過(guò)六旬的歐陽(yáng)先生走在位于深圳市福田區(qū)的家門(mén)口人行道上,莫名其妙被一輛快速倒車(chē)的轎車(chē)撞倒。他爬起來(lái)與肇事司機(jī)理論,反被司機(jī)錢(qián)軍誣蔑偷車(chē),繼而遭到拳打腳踢造成輕傷,在20分鐘內(nèi)采用掌摑耳光、腳踢胸腹部等手段對(duì)老人施虐,并最終將老人按倒在地,還要他當(dāng)眾跪下承認(rèn)“偷車(chē)”,后錢(qián)軍因故意傷害罪被判處有期徒刑2年。該過(guò)程被事發(fā)住宅區(qū)的監(jiān)控錄像如實(shí)記錄下來(lái)。有網(wǎng)站將此事公布,并將記錄整個(gè)過(guò)程的視頻在網(wǎng)上公開(kāi),此舉立即引起廣大網(wǎng)友的憤慨。在短短數(shù)日時(shí)間,錢(qián)軍及其妻子的工作單位、地址,個(gè)人身份資料、家庭住址電話等公之于眾。在網(wǎng)絡(luò)上,錢(qián)軍不滿(mǎn)10歲的女兒在哪間學(xué)校就讀、他妻子在學(xué)校擔(dān)任家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)的資料亦一一曝光。據(jù)錢(qián)軍女兒的教師說(shuō):“孩子才上二年級(jí),是未成年人,應(yīng)該受到社會(huì)的保護(hù),而不是傷害。”
【專(zhuān)家評(píng)述】“人肉搜索”就是利用現(xiàn)代信息科技,變傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息搜索為人找人、人問(wèn)人的關(guān)系型網(wǎng)絡(luò)社區(qū)活動(dòng),它是更多地利用人工參與來(lái)替代純搜索引擎提供信息的一種機(jī)制。廣東鵬律律師事務(wù)所主任許宜群律師表示,“人肉搜索”所涉及到的法律問(wèn)題最主要的是對(duì)被搜索人的權(quán)益是否構(gòu)成侵權(quán),以及構(gòu)成侵害如何賠償被搜索人的損失等問(wèn)題。這一現(xiàn)象已經(jīng)讓我們感到,網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)τ诿袷潞戏?quán)益的保護(hù)已經(jīng)提到了一個(gè)重要議事日程。對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)進(jìn)行規(guī)制,可以說(shuō)符合時(shí)代發(fā)展的要求,體現(xiàn)了立法的進(jìn)步。
“我們知道,在‘人肉搜索’的案例中,搜索人往往未經(jīng)他人同意在網(wǎng)上公布他人的姓名、身份、家庭地址等個(gè)人資料,有時(shí)甚至是捏造一些子虛烏有之事,詆毀他人名譽(yù),對(duì)他人的精神、生活、家庭甚至是個(gè)人人身權(quán)益都帶來(lái)了極大的損害,這些行為實(shí)際上已經(jīng)侵犯了人權(quán)、已經(jīng)是一種侵權(quán)行為,在即將施行的《侵權(quán)責(zé)任法》中已經(jīng)明確了隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)是受該法保護(hù)!
焦點(diǎn)4
再有“樓脆脆”開(kāi)發(fā)商要擔(dān)責(zé)
【焦點(diǎn)透視】上海去年發(fā)生的“樓脆脆”事件引起社會(huì)各方對(duì)建筑質(zhì)量安全及相關(guān)責(zé)任的廣泛關(guān)注。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定,今后如果再出現(xiàn)像上!皹谴啻唷边@樣的直接危及民眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“豆腐渣”工程,并造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,開(kāi)發(fā)商作為建設(shè)單位,建筑公司作為施工單位,應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
【典型案例】2009年6月27日,上!吧徎ê优暇霸贰币淮痹诮钦w倒覆,致一名作業(yè)工人當(dāng)場(chǎng)被壓死亡,成為震驚全國(guó)的“樓脆脆”事件。事件發(fā)生后,死者家屬與死者生前所在的裝潢公司簽署賠償協(xié)議,賠償金額為77.5萬(wàn)元。有關(guān)部門(mén)將這一事件定性為重大責(zé)任事故,相關(guān)責(zé)任人受到法律的嚴(yán)懲。全國(guó)各地以該事件為戒,展開(kāi)了建筑質(zhì)量安全的大檢查。
【專(zhuān)家評(píng)述】廣東國(guó)暉律師事務(wù)所主任孫智峰律師認(rèn)為,《侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任”的規(guī)定,對(duì)于保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全起到了積極的作用,對(duì)于法院審理相關(guān)案件具有重要的指導(dǎo)意義。從某種意義上看,上海還有國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的一些“樓脆脆”事件對(duì)相關(guān)法律條文的出臺(tái)起到了“催化劑”的作用,但相關(guān)法律條文的迅速出臺(tái),也反映出立法的高效率,這是立法在貼近現(xiàn)實(shí)、貼近民生方面的重大進(jìn)步。
焦點(diǎn)5
校園安全責(zé)任有明確說(shuō)法
【焦點(diǎn)透視】《侵權(quán)責(zé)任法》強(qiáng)化了學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)對(duì)未成年人在其學(xué)習(xí)生活期間提供安全保障義務(wù)的規(guī)定,在明確學(xué)校承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的前提下,根據(jù)未成年人的民事責(zé)任能力的不同,對(duì)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任的形式進(jìn)一步劃分為過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任(即行為人不能證明其無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下,即推定為其有過(guò)錯(cuò))和一般過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
【典型案例】剛讀小學(xué)一年級(jí)的小周,上體育課時(shí)在沒(méi)有老師看管的情況下從滑梯摔下,把手臂摔成骨折,究竟誰(shuí)該為意外埋單?學(xué)校認(rèn)為校方無(wú)過(guò)錯(cuò),不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,保險(xiǎn)公司則認(rèn)為自己不應(yīng)承擔(dān)直接賠償責(zé)任。于是家長(zhǎng)一怒之下把小周就讀的小學(xué)和某保險(xiǎn)公司一并告上了法庭。意外發(fā)生在2006年,當(dāng)時(shí)7歲的小周現(xiàn)在已經(jīng)上小學(xué)四年級(jí)了。近年來(lái)她每年都接受一次手術(shù),現(xiàn)在正準(zhǔn)備接受第4次手術(shù)。一審時(shí),羅湖法院判學(xué)生承擔(dān)30%的損失,學(xué)校承擔(dān)70%的損失,但雙方都不服,同時(shí)提起上訴。
【專(zhuān)家評(píng)述】廣東仁人律師事務(wù)所律師劉煒認(rèn)為,《侵權(quán)責(zé)任法》的實(shí)施,表明我國(guó)法律進(jìn)一步肯定了學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了法律對(duì)于未成年人的真正保護(hù)。之前,我國(guó)法律對(duì)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任不斷變化,從最初的對(duì)學(xué)校明顯偏袒的公平責(zé)任原則,到后來(lái)的以過(guò)錯(cuò)程度為基礎(chǔ)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任,都沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的保護(hù)!肚謾(quán)責(zé)任法》施行后,學(xué)校要承擔(dān)的責(zé)任不再受過(guò)錯(cuò)程度的影響,有過(guò)錯(cuò)即承擔(dān)全部責(zé)任,無(wú)過(guò)錯(cuò)就不承擔(dān)責(zé)任,除非存在過(guò)失相抵等特殊情況。過(guò)失相抵規(guī)則又稱(chēng)過(guò)錯(cuò)相抵規(guī)則,指在加害人依法應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的前提下,如果受害人對(duì)于損害事實(shí)的發(fā)生或擴(kuò)大也有過(guò)錯(cuò),則可以減輕加害人的賠償責(zé)任。
需要強(qiáng)調(diào)的是,在《侵權(quán)責(zé)任法》出臺(tái)之前,法律對(duì)于未成年人的保護(hù)并沒(méi)有根據(jù)未成年人的民事責(zé)任能力有所區(qū)別。此次立法,明確了無(wú)民事行為能力人(10周歲以下)和限制民事行為能力人(10周歲以上未成年人)受到傷害時(shí)適用的過(guò)錯(cuò)責(zé)任的區(qū)別。其中,對(duì)于無(wú)民事行為能力人,實(shí)行過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任,即舉證責(zé)任倒置,由學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)舉證;對(duì)限制民事行為能力人,實(shí)行一般過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
焦點(diǎn)6
烈性犬傷人飼養(yǎng)人需擔(dān)責(zé)
【焦點(diǎn)透視】在民法通則中,動(dòng)物致人損害的內(nèi)容只有一個(gè)法條,而在《侵權(quán)責(zé)任法》中,則專(zhuān)門(mén)規(guī)定了一個(gè)章節(jié),足見(jiàn)立法者對(duì)于實(shí)踐中動(dòng)物致人傷害案件的重視。
【典型案例】家住羅湖區(qū)太寧路供電局職工宿舍的李先生在小區(qū)花園散步時(shí),突然被鄰居何某豢養(yǎng)的藏獒咬傷。李先生以鄰居何某對(duì)所豢養(yǎng)的烈犬管理不善為由將其告上法庭。羅湖區(qū)法院一審判決被告何某須對(duì)此承擔(dān)責(zé)任,除賠償原告李先生誤工費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等直接損失2800余元外,還須支付精神損害撫慰金4萬(wàn)元。何某不服該判決向市中級(jí)法院提起上訴,市中級(jí)法院駁回何某的上訴,維持原判。
【專(zhuān)家評(píng)述】廣東仁人律師事務(wù)所律師劉煒認(rèn)為,《侵權(quán)責(zé)任法》在動(dòng)物致人損害問(wèn)題上,較《民法通則》的規(guī)定不僅內(nèi)容更為全面,增加了未對(duì)動(dòng)物采取安全措施所導(dǎo)致的侵權(quán)責(zé)任、禁止飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害的侵權(quán)責(zé)任、動(dòng)物園的責(zé)任、遺棄逃逸動(dòng)物致人損害的責(zé)任等。
此外,《侵權(quán)責(zé)任法》還增加了新的歸責(zé)原則!睹穹ㄍ▌t》由于內(nèi)容的限制,只規(guī)定了無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,而《侵權(quán)責(zé)任法》在此基礎(chǔ)上還針對(duì)動(dòng)物園的動(dòng)物致人損害規(guī)定了過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任。
相關(guān)鏈接
《侵權(quán)責(zé)任法》
亮點(diǎn)紛呈
亮點(diǎn)一:
立法首次明確精神損害賠償
廣東國(guó)暉律師事務(wù)所主任孫智峰律師表示,《侵權(quán)責(zé)任法》第二十二條規(guī)定,侵害他人人身權(quán)益,造成他人嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人可以請(qǐng)求精神損害賠償。這是我國(guó)在現(xiàn)行法律中首次明確規(guī)定了精神損害賠償,具有標(biāo)志性意義。此前,司法實(shí)踐中由最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》來(lái)規(guī)范,司法實(shí)踐中精神損害賠償已經(jīng)有了不少案例。
這個(gè)規(guī)定,一是把精神損害賠償嚴(yán)格限制在侵害人身權(quán)益上,侵害人身權(quán)益就包括侵害生命權(quán)、健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等。二是什么情況下構(gòu)成精神損害。《侵權(quán)責(zé)任法》用了“嚴(yán)重精神損害”這個(gè)詞。
亮點(diǎn)二:
賠償不再“同命不同價(jià)”
2003年12月4日最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),按20年計(jì)算”。正是該規(guī)定,造成了在同一或同類(lèi)案件中不同戶(hù)籍身份的受害人所獲得的死亡賠償金相比懸殊,從而引發(fā)了“同命不同價(jià)”的廣泛爭(zhēng)議。
《侵權(quán)責(zé)任法》充分考慮了這一問(wèn)題,第十七條規(guī)定:因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的,可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金!边@意味著在交通事故、礦山事故、環(huán)境污染事故等引起的多人死亡案件中賠償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,按照“就高不就低”原則進(jìn)行賠償,不再“同命不同價(jià)”。
亮點(diǎn)三:
建立缺陷產(chǎn)品召回懲罰制度
“三鹿奶粉”事件的發(fā)生,給人們留下了太多的思考:產(chǎn)品出了問(wèn)題后,企業(yè)應(yīng)該怎么做?承擔(dān)什么樣的責(zé)任?《侵權(quán)責(zé)任法》充分考慮到了這個(gè)問(wèn)題,建立了召回制度和懲罰性賠償制度,明確規(guī)定,產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的,生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取警示、召回等補(bǔ)救措施。未及時(shí)采取補(bǔ)救措施或者補(bǔ)救措施不力造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷(xiāo)售,造成他人生命、健康損害的,被侵權(quán)人有權(quán)依法請(qǐng)求懲罰性賠償。
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