新一輪紀委書記培訓(xùn)打破分級 凸顯中央反腐決心

　　近年來,各項反腐制度框架已初步建立,反腐倡廉法規(guī)文件也在不斷健全,反腐輿論更是形成了有利態(tài)勢。但有一個現(xiàn)象卻不容忽視——中紀委的足跡到哪里,哪里的反腐工作就會出現(xiàn)勢如破竹的態(tài)勢,凡中紀委下地方辦案,貪官都聞之膽戰(zhàn)心驚。相比之下,反觀一些地方紀委,卻似乎存在力度不夠的問題。

　　此次大規(guī)模集中培訓(xùn)紀委書記在某種程度上打破了原有的培訓(xùn)格局。

　　此前,中國的紀委書記培訓(xùn)都是分級別的。中央黨校作為最高的黨務(wù)培訓(xùn)機構(gòu),只負責(zé)培訓(xùn)省級紀委書記。而地市級,尤其是縣級紀委書記的培訓(xùn),通常都是在各省內(nèi)部完成。

　　培訓(xùn)如此一竿子插到底,就是要提升培訓(xùn)的層次,意在讓地方紀檢干部更快更準確地把握中央的反腐意圖

　　7月5日,全國市轄區(qū)紀委書記培訓(xùn)班在中央黨校開班,規(guī)模在950人左右。

　　近來一段時間,一撥又一撥“特殊”人物的出現(xiàn),讓這所學(xué)校的受關(guān)注程度迅速飆升。

　　6月26日,來自全國各地的400多位市級紀委書記在這里完成了為期一周多的集中培訓(xùn)。

　　在6月18日的市級紀委書記培訓(xùn)班開班儀式上,中央紀委副書記何勇指出,市級紀委書記是市級紀檢監(jiān)察機關(guān)的主要負責(zé)人,承擔(dān)著帶領(lǐng)紀檢監(jiān)察干部推動反腐倡廉的重任,不僅要學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹好中央和省(區(qū)、市)黨委政府反腐倡廉的決策部署,也要緊密結(jié)合本地實際,創(chuàng)造性地開展工作。

　　這段講話,道出了給各層級紀委書記“充電”的動因。

　　按照行政層級劃分,基層紀委的培訓(xùn)本應(yīng)由各省紀委完成,但此次培訓(xùn)一竿子插到底,就是要提升培訓(xùn)的層次,意在讓地方紀檢人員更快更準確地把握中央的反腐意圖和決心

　　據(jù)悉,此次市級紀委書記培訓(xùn)完全采取封閉式管理,紀委書記們吃住都在中央黨校內(nèi),且不允許把來訪者帶入學(xué)校。盡管低調(diào),但此次集訓(xùn)的高規(guī)格,仍然吸引了社會關(guān)注的目光。

　　事實上,從2009年起,國家加大反腐力度,紀檢監(jiān)察機構(gòu)的大培訓(xùn)也由此拉開大幕。

　　為提高紀檢監(jiān)察干部素質(zhì),中央紀委、監(jiān)察部曾制定《2009—2013年全國紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》,其中提出5年內(nèi)將紀檢監(jiān)察干部輪訓(xùn)一遍的目標。

　　2009年5月8日至6月10日,全國2000名縣紀委書記分別到北京、杭州等地進行集訓(xùn)。中央紀委當時在通報中稱,這在中國共產(chǎn)黨的紀律檢查工作歷史上“還是第一次”。

　　與此同時,各省(區(qū)、市)也紛紛加強培訓(xùn)工作。如北京、浙江、陜西、黑龍江等地先后舉辦過鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記培訓(xùn)班。而此次市級紀委書記云集北京進行培訓(xùn),顯然是對去年第一波集訓(xùn)效果的肯定、升格和進一步強化。

　　中國人民大學(xué)教授毛壽龍告訴《法制日報》記者:“監(jiān)督是紀委的核心職責(zé),中紀委大規(guī)模集訓(xùn)紀委書記可以大大提高紀委的監(jiān)督效率�！�

　　此次大規(guī)模集中培訓(xùn)之所以引人注目,還有一個重要原因就是,在某種程度上打破了原有的培訓(xùn)格局。之前,中國的紀委書記培訓(xùn)都是分級別的。中央黨校作為最高的黨務(wù)培訓(xùn)機構(gòu),只負責(zé)培訓(xùn)省級紀委書記。而地市級,尤其是縣級紀委書記的培訓(xùn),通常都是在各省內(nèi)部完成。

　　對此,國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為,按照行政層次劃分,基層紀委的培訓(xùn)本應(yīng)由各省紀委完成,但此次中紀委一竿子插到底,就是要提升培訓(xùn)的層次。中紀委提升培訓(xùn)層級,意在讓地方紀檢人員更快更準確地把握中央的反腐意圖和決心。

　　采訪中,不少業(yè)內(nèi)人士也均向記者表達了相似的觀點——培訓(xùn)層級的提高表明了中央深化反腐的決心。