云南24村民當(dāng)?shù)V工染矽肺病 希望政府幫助維權(quán)(2)

　　現(xiàn)狀

　　昔日“淘金”蓋平房今日得病醫(yī)窮了

　　由于大批的村民外出打工，到1990年代中后期，鹽井鎮(zhèn)水田村就成為了鹽津縣最早的萬(wàn)元戶村，萬(wàn)元戶在村里比比皆是，以至于當(dāng)時(shí)的年輕姑娘都爭(zhēng)相嫁入該村。

　　7月17日，記者來(lái)到水田村委會(huì)落水村民小組組長(zhǎng)賈仕香的家里，說(shuō)起丈夫陳恒平的死因時(shí)，賈仕香非常傷心。“我兩個(gè)孩子的成績(jī)都很好，就因?yàn)檎煞蛏�病，沒(méi)錢供孩子上學(xué)，所以孩子放棄自己的大學(xué)夢(mèng)，外出打工謀生。”陳恒平外出打工前在水田村委會(huì)工作，每月有100多元的工資。1995年，陳恒平到山西打工。到2002年，丈夫出現(xiàn)心慌、胸悶、氣短、咳嗽、咳痰等癥狀，不能干重體力活。2006年4月，被云南省冶金醫(yī)院鑒定為三期塵肺。后來(lái)，一直為丈夫看病，不僅打工掙得錢全部用完，還欠了許多外債�！白罱K，沒(méi)能留住丈夫的生命，去年農(nóng)歷正月，丈夫離開了人世�！�

　　“萬(wàn)元戶村的名號(hào)大約維持了10年左右的時(shí)間，而10多年前建蓋的一層小平房，現(xiàn)在早已經(jīng)過(guò)時(shí)了。很多村民患病，又回到10多年前的貧困狀態(tài)了。”一名當(dāng)?shù)卣�府官員這樣說(shuō)道。

　　衛(wèi)生局：政府免費(fèi)治療 藥物不會(huì)間斷

　　有專家稱，目前，全世界沒(méi)有能夠治愈矽肺的特效藥，患了矽肺等于判了死刑。鹽津縣中醫(yī)院的陳醫(yī)生說(shuō)，對(duì)于矽肺病目前確實(shí)沒(méi)有特效藥，對(duì)入住醫(yī)院的15名矽肺病患者，醫(yī)院將采取一切措施控制病情發(fā)展，減輕癥狀，進(jìn)行肺臟移植也許能夠挽回他們的性命，但器官源是一個(gè)很大的問(wèn)題，即使有了器官源，對(duì)于數(shù)十萬(wàn)元的手術(shù)費(fèi)用也令原本就十分貧困的患者家庭難以承受。

　　兩矽肺病患者死亡

　　鹽津縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)汪正彬說(shuō)，2009年9月2日，矽肺病患者黃澤茂等人到鹽津縣政府部門反映，自稱曾在山西省繁峙縣一金礦打工，后來(lái)出現(xiàn)咳嗽、呼吸困難等癥狀。醫(yī)治多年無(wú)效后，懷疑自己患上職業(yè)病。此事引起鹽津縣的高度重視，副縣長(zhǎng)陳國(guó)均安排鹽津縣總工會(huì)、社保局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)了解情況，并成立了專門的調(diào)查組。還請(qǐng)昭通市疾控中心對(duì)先期的16人進(jìn)行體檢，因永善縣中醫(yī)院有相關(guān)資質(zhì)，去年10月28日，鹽津縣出資包車到永善縣做了檢查， 后來(lái)又送了一批人去永善縣中醫(yī)院檢查。其中灘頭鄉(xiāng)的左宗朋已經(jīng)病在床上動(dòng)彈不得，還是鹽津縣專門為他包了一輛急救車，在醫(yī)護(hù)人員護(hù)送下送到永善縣中醫(yī)院檢查的。因考慮到這些人家庭困難，包車及其他費(fèi)用都是由衛(wèi)生局墊付。2009年11月2日，由衛(wèi)生局首次帶了27人前往云南省疾控中心進(jìn)行鑒定。12月4日，云南省疾控中心鑒定結(jié)果表明，在這27人中，有16人患有矽肺病，一期、二期、三期分別為5人、2人、9人。后來(lái)，又有7人被檢查出患有矽肺病，鹽津縣一共24人患有矽肺病，其中兩人已經(jīng)死亡。而另外死亡的多名村民究竟是什么原因造成，目前還不清楚，說(shuō)死于矽肺病只是村民的一種懷疑。

　　多少人在山西打過(guò)工沒(méi)有統(tǒng)計(jì)

　　汪正彬說(shuō)，有些患者家庭很是困難，根本交不起醫(yī)療費(fèi)。在新農(nóng)合制度解決這些矽肺病患者的大部分治療費(fèi)用后，鹽井鎮(zhèn)、灘頭鄉(xiāng)衛(wèi)生院還為他們墊付了1萬(wàn)多元的醫(yī)藥費(fèi)用。后來(lái)通過(guò)民政救助，這筆欠款才得已補(bǔ)上。如今，政府已經(jīng)免費(fèi)安排他們進(jìn)行治療，氧氣、藥物不會(huì)間斷。矽肺病在目前的醫(yī)療技術(shù)下，只能說(shuō)是有藥抑制，但無(wú)藥醫(yī)治。去檢查的證明都是我們出具的，按照現(xiàn)行的職業(yè)病防治法規(guī)規(guī)定，這種行為不符合現(xiàn)行法規(guī)的規(guī)定。不出具證明的話，這些人又無(wú)法進(jìn)行職業(yè)病鑒定，考慮到為了這些農(nóng)民工的實(shí)際處境，衛(wèi)生局里做了銜接工作，為村民出具了證明。1990年代，農(nóng)民外出務(wù)工全是自發(fā)的，不在任何部門登記，所以有多少人在山西打過(guò)工，相關(guān)部門都沒(méi)有統(tǒng)計(jì)。

　　縣司法局：仍在研究維權(quán)方案 但操作起來(lái)很難

　　鹽津縣司法局副局長(zhǎng)謝永勝介紹，司法局是此起農(nóng)民工維權(quán)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭單位，負(fù)責(zé)研究、執(zhí)行維權(quán)方案。在去年12月15日，鹽津縣政府便組織召開了會(huì)議，成立了由司法局牽頭的維權(quán)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決農(nóng)民工因患矽肺病的維權(quán)問(wèn)題。12月18日，司法局便組織了鹽津縣的一些知名律師開會(huì)研究維權(quán)方案。維權(quán)可以操作，但難度很大，最大的難點(diǎn)就在于沒(méi)有證據(jù)能夠證明這些民工與山西金礦企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，因?yàn)樗麄儾粌H沒(méi)有簽勞動(dòng)合同，連工牌、工資花名冊(cè)都沒(méi)有。此外，由于民工打工的時(shí)間距今已有10多年之久，時(shí)間跨度很長(zhǎng)。

　　“雖然這些民工都經(jīng)過(guò)鑒定，僅能夠證明他們患上了矽肺病，但如果找不出能夠證明勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)，維權(quán)之路也將寸步難行。”謝永勝稱，民工所說(shuō)的山西金礦，經(jīng)查在當(dāng)時(shí)是一個(gè)無(wú)證開采的非法金礦，曾被炸封過(guò)。趙光銀只是一個(gè)包工頭，并不是該金礦開采企業(yè)的法人。而該金礦所屬的企業(yè)或者法人至今無(wú)法確認(rèn)，還有待調(diào)查�，F(xiàn)在仍在研究具體的維權(quán)方案，但操作起來(lái)很難。如果省級(jí)政府能出面與山西省政府進(jìn)行協(xié)調(diào)，維權(quán)工作或許就能夠加快進(jìn)展。如果最終證據(jù)齊全，該金礦所屬的企業(yè)及包工頭趙光銀都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　鹽津縣副縣長(zhǎng)陳國(guó)均也表示，縣里召開縣常務(wù)會(huì)議時(shí)，縣委書記李疆還專門作出指示，一定要把農(nóng)民工患矽肺病的工作做好。對(duì)于如何進(jìn)行維權(quán)，具體方案正在研究當(dāng)中。

　　-背景資料

　　矽肺病也叫塵肺病，成因是由于勞動(dòng)者長(zhǎng)期吸入大量含有游離二氧化硅粉塵所引發(fā)的肺組織纖維化為主的全身性疾病，是塵肺類職業(yè)病中最常見、影響面廣、發(fā)展快、發(fā)病人數(shù)多且最為嚴(yán)重的一種。患者全身免疫功能降低，時(shí)常伴有上呼吸道感染、肺結(jié)核、肺氣腫等。

　　衛(wèi)生部今年公布2009年全國(guó)職業(yè)病情況，報(bào)告塵肺病新病例14495例，死亡病例748例。報(bào)告塵肺病例數(shù)占職業(yè)病報(bào)告總例數(shù)的79.96%，目前，塵肺病仍是我國(guó)最嚴(yán)重的職業(yè)病。

　　“黃金萬(wàn)兩縣” 山西省繁峙縣位于滹沱河源頭，五臺(tái)山北麓，僅境內(nèi)的山西省義興寨金礦就年產(chǎn)黃金1.2萬(wàn)兩，是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“黃金萬(wàn)兩縣”。

　　-新聞鏈接

　　水富30人患矽肺病

　　2009年3月，昭通水富縣一批曾到安徽鳳陽(yáng)石英砂企業(yè)打工的農(nóng)民，返鄉(xiāng)后突患“怪病”。先后有12人死亡，36人出現(xiàn)了各種各樣的癥狀，后經(jīng)過(guò)調(diào)查，30人被確診為矽肺病。