港府倡列刑責(zé)管控不良營商 捍衛(wèi)購物天堂美譽(yù)(圖)

　　中新網(wǎng)7月16日電 據(jù)香港《文匯報(bào)》報(bào)道，港府發(fā)表咨詢文件，就打擊不良營商手法的立法建議征詢公眾意見，咨詢期由即日起至10月底，冀下個(gè)立法年度向立法會(huì)提交條例草案。

　　港府建議擴(kuò)大《商品說明條例》的監(jiān)管范圍，并加入新刑事懲處，禁止包括誤導(dǎo)性遺漏、高壓式及餌誘式等常見的不良營商手法，又建議對(duì)旅游會(huì)籍及上門推銷服務(wù)設(shè)立不少于7個(gè)工作日的冷靜期，如消費(fèi)者取消交易，商戶需于30日內(nèi)退款。不過，金融服務(wù)、物業(yè)交易及已有特定機(jī)構(gòu)規(guī)管的專業(yè)服務(wù)，包括醫(yī)生、律師等則不受新法例監(jiān)管。

　　商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長劉吳惠蘭表示，政策目標(biāo)是加強(qiáng)保障消費(fèi)者合理權(quán)益，同時(shí)維護(hù)及保持有利營商的環(huán)境，讓企業(yè)在市場自由競爭，咨詢期直至10月31日，社交網(wǎng)站亦設(shè)專頁供市民發(fā)表意見，期望在2010/2011立法年度向立法會(huì)提交草案；她重申香港購物天堂美譽(yù)得來不易，不良營商手法必須加以遏止，日后若有商戶違法，將沿用現(xiàn)行《商品說明條例》罰則，最高罰款50萬元及入獄5年。

　　港府在咨詢文件中建議，擴(kuò)闊現(xiàn)行的《商品說明條例》，規(guī)管的層面由目前禁止商戶就貨品作出虛假商品說明，延伸至消費(fèi)交易中有關(guān)服務(wù)的失實(shí)商品說明；港府有關(guān)部門亦建議訂立新的刑事懲處，禁止誤導(dǎo)性遺漏、高壓式手法、誘餌式手法，以及在預(yù)繳消費(fèi)中，無意圖或能力提供合約訂定的貨品或服務(wù)等的不良營商手法；為免殷實(shí)企業(yè)誤墮法網(wǎng)，港府建議在刑事法律程序中提供適當(dāng)?shù)目罐q。

　　新法例的刑事執(zhí)法工作日后將由海關(guān)負(fù)責(zé)，港府有關(guān)部門亦同時(shí)建議，賦予電訊局及廣管局與海關(guān)有相同的執(zhí)法權(quán)力，對(duì)有關(guān)界別的營銷進(jìn)行執(zhí)法。對(duì)產(chǎn)品及服務(wù)不滿的消費(fèi)者日后有權(quán)向涉嫌違例商戶作出民事訴訟，若指控成立，法庭可命令商戶向受影響人士作出合理賠償。

　　市民最關(guān)注的合約冷靜期方面，港府建議在時(shí)光共享使用權(quán)，即長期度假產(chǎn)品，及以非應(yīng)邀形式到訪消費(fèi)者住所或工作地點(diǎn)的上門推銷，期間所訂立的交易，實(shí)施不少于7天的冷靜期，一旦消費(fèi)者決定取消合約，商戶需在30日內(nèi)退款，至于商戶是否可收取行政費(fèi)、消費(fèi)者可否縮短冷靜期等問題，港府有關(guān)部門未有決定，邀請(qǐng)市民提供意見。

　　不過，最多市民投訴的健身中心、瑜伽中心及美客服務(wù)合約卻不設(shè)冷靜期，劉吳惠蘭解釋，預(yù)繳式消費(fèi)是營商策略，商戶只要貨真價(jià)實(shí)提供服務(wù)就沒問題，若將所有服務(wù)都設(shè)冷靜期，會(huì)增加營商成本，如商戶只招客卻沒能力提供服務(wù)，條例中已作規(guī)管。她又稱，建議設(shè)立冷靜期的行業(yè)是新興行業(yè)，而且投訴趨增，當(dāng)中上門推銷是在消費(fèi)者沒有心理準(zhǔn)備下消費(fèi)，而且弱勢和長者在此情況最受影響，故需設(shè)立冷靜期以加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保障。

　　另外，咨詢文件中建議金融服務(wù)、物業(yè)交易，以及由法例成立的機(jī)構(gòu)規(guī)管的專業(yè)界別，包括醫(yī)生及律師，不會(huì)被納入《商品說明條例》擴(kuò)闊后所涵蓋的范圍，劉吳惠蘭表示，醫(yī)生及律師等行業(yè)本身已有專業(yè)團(tuán)體負(fù)責(zé)規(guī)管，最嚴(yán)重可以被除牌，相信已有足夠阻嚇力；另外，條例不適用于物業(yè)交易，劉吳惠蘭重申曾與運(yùn)輸及房屋局局長鄭汝樺多次商討，會(huì)繼續(xù)留意情況，評(píng)估港府推出9招12式的行政措施是否有效，不排除有需要時(shí)納入《商品說明條例》規(guī)管。