中新網(wǎng)10月8日電 香港《商報》報道稱，香港特首曾蔭權(quán)10日將發(fā)表新一屆任內(nèi)首份施政報告，商界尤其關(guān)注其對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的舉措。結(jié)合去年9月11日舉辦的“十一五”經(jīng)濟高峰會，還有今年初出籠的行動綱領(lǐng)，即有關(guān)香港經(jīng)濟的五年計劃書，一年已經(jīng)過去，曾蔭權(quán)會否“做好呢份工”，逐步落實此前籌謀的計劃呢？

　　經(jīng)濟高峰會下設(shè)4個專題小組，當(dāng)中的發(fā)展金融業(yè)、推動香港成為國際金融中心為各項工作中的“重中之重”。截至今年9月的一年間，金融服務(wù)專題小組在多項建議中已經(jīng)取得重大進(jìn)展，可以說，香港向發(fā)展成為中國的國際金融中心邁進(jìn)了一大步。業(yè)界對今年的施政報告抱有期望，冀續(xù)采取措施加快金融業(yè)發(fā)展。

　　發(fā)展關(guān)鍵從“走入”到“走出”

　　回顧金融服務(wù)專題小組于今年初發(fā)表的《行動綱領(lǐng)》，綱領(lǐng)提出了80項建議，截至9月已有約30項取得進(jìn)展。概覽這些建議，香港金融業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于兩個大方面，包括協(xié)助內(nèi)地企業(yè)“走出去”，以及支持香港金融機構(gòu)及金融工具“走進(jìn)去”。

　　“走進(jìn)去”方面，自03年6月在內(nèi)地與香港有關(guān)更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)達(dá)成協(xié)議后，至今已分階段開放了多項措施。香港金融機構(gòu)可透過CEPA“走進(jìn)去”內(nèi)地，其中一項開放措施是把在港注冊銀行進(jìn)入內(nèi)地市場的最低資產(chǎn)規(guī)模限制，從200億美元降低至60億美元。隨著內(nèi)地經(jīng)濟增長迅速，加上儲蓄率約為國內(nèi)生產(chǎn)總值的45%，內(nèi)地對金融服務(wù)需求非常龐大，因此未來香港金融機構(gòu)在內(nèi)地的數(shù)目亦需要不斷增加。

　　同時，建議亦指香港可作為內(nèi)地資金和內(nèi)地金融機構(gòu)“走出去”的大門，使內(nèi)地封閉式的資本帳逐步開放，讓內(nèi)地投資者有機會進(jìn)行境外投資。在合資格境外投資者(QDII)的投資范圍的擴大上，取得了更大進(jìn)展。更多的內(nèi)地銀行、證券及保險公司符合規(guī)定資格，可于本港和海外進(jìn)行投資。據(jù)國家外匯管理局公布，截至本年9月，當(dāng)局分別批出適用的QDII配額予21家銀行和兩家基金管理公司，涉及的總金額分別為161億美元和25億美元。QDII計劃的資金不單止停留在香港，亦透過本港進(jìn)一步投資于環(huán)球市場。

　　另外，為了便利內(nèi)地投資者，國家外匯管理局于8月20日公布，批準(zhǔn)內(nèi)地個人直接購買港股，雖然有關(guān)政策實施時間一拖再拖，至今相關(guān)部門仍未公布具體開通時間，但這些措施均可視為對建議的積極響應(yīng)，以助資金“走出去”。

　　加快建人民幣離岸金融中心

　　隨著中國內(nèi)地經(jīng)濟在全球的重要性增加，人民幣國際化將會是一個必然的趨勢，人民幣資本賬戶可兌換亦會逐漸實現(xiàn)。香港若要充當(dāng)內(nèi)地的本地層面的資金融通角色，必須繼續(xù)加強處理以人民幣作為交易單位的能力。隨著04年以來，香港銀行允許經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)，香港人民幣業(yè)務(wù)的范圍已逐漸擴大，現(xiàn)時香港已有38家銀行提供人民幣服務(wù)。

　　今年6月，香港成為了內(nèi)地以外首個經(jīng)營人民幣債券的地方。短短數(shù)月來，已先后有3間內(nèi)地銀行在香港發(fā)行了總值100億元的人民幣債券。香港作為通往內(nèi)地市場的窗戶，不但可吸引大量外來資金，亦有利于促進(jìn)滯留香港的人民幣回流到內(nèi)地。發(fā)行人民幣債券一方面可以充當(dāng)內(nèi)地對外的融資中心和人民幣離岸金融中心，另一方面亦可強化較弱的本港債市發(fā)展，鞏固香港國際金融中心之地位。

　　內(nèi)地金融機構(gòu)在本港發(fā)行人民幣債券，僅是人民幣國際化初步階段的一種形式。截至8月，香港人民幣存款雖然僅達(dá)283億元，而三批在港發(fā)行的人民幣債券規(guī)模亦有限，惟有學(xué)者認(rèn)為，今后有關(guān)業(yè)務(wù)將會成為擴大人民幣存款基礎(chǔ)的需求和增長點，最終人民幣或可于香港局部提前實現(xiàn)自由兌換。(馮慧欣、蔡清偉)